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值得警思的“強拆論”
2010-10-14   作者:范正偉  來源:人民日報
 
  近日網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇奇文,題為《透視江西宜黃強拆自焚事件》,。文中有對無奈“強拆”的表白,,有對法律“本本主義”的反思,更有“沒有強拆就沒有‘新中國’”的驚人論點,。
  “沒有強拆就沒有中國的城市化”,、“每個人其實都是強拆政策的受益者”……這種似是而非的表述,在文中隨處可見,。聯(lián)系到此前不久,,某地法制辦主任曾以類似理由,致信北大教授反對新拆遷條例,,不難看出,,這種邏輯在一些基層干部那里頗有些市場,許多強拆事件的發(fā)生并非偶然,。
  中國的城市化進程必然伴隨著拆遷,,但如果把所有“拆”字前面都加上一個“強”字,,不僅與事實不符,也無助于將來的城市發(fā)展,。在為了公共利益,、經(jīng)過合理補償?shù)那疤嵯拢疬w并無不可,。但假如以“沒有強拆就沒有城市化”來理解“公共利益”,,理直氣壯地稱“誰影響發(fā)展一陣子,我影響他一輩子”,,則顯然是對公共利益的無知。
  應該尊重一些地方干部的發(fā)展愿望,,也可以體諒他們面臨的壓力,、遭受的誤解和委屈。但這一切都不足以成為“強拆發(fā)展觀”的理由,。
  中央明確提出,,“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,,發(fā)展成果由人民共享”,。在衡量發(fā)展時,與某些地方干部所看重的工程項目,、城市面貌相比,,人民生活水平的提高、正當權(quán)益的維護更為重要,。后者不僅是發(fā)展的最終目的,,也是健康可持續(xù)發(fā)展的保障和動力。任何一種發(fā)展,,如果僅僅是為了“發(fā)展”而見物不見人,,把人民利益、群眾意愿空洞化,、虛無化乃至對立化,,甚至以“發(fā)展成本”為借口,隨時“征用”公民權(quán)利,、社會公平,、媒體監(jiān)督,這不能不說是一種發(fā)展的異化,。
  只要有發(fā)展,,就會有利益問題。拆遷中,,政府,、老百姓,、開發(fā)商都有各自的訴求,這原本都很正常,。當這些訴求發(fā)生沖突時,,訴諸既定的法律,是法治國家的常態(tài),。然而,,正是在所謂“法律并非一用就靈”、“一切機械照搬法律,,同樣會犯本本主義的錯誤”的思維下,,在不少拆遷事件中,一些地方將依法行政視為發(fā)展的羈絆,,甚至不惜以“多快好省”的思維去“良性違法”,。
  因此,當這位作者感慨“人們不愿相信政府一方的說法,,哪怕是這種說法合情合理”,,感嘆精心打造的法律武器“被老百姓棄之如敝屣”時,其實更應該反思自己對待法律的態(tài)度,。當某些地方干部以實用主義的態(tài)度擱置法律時,,又怎能指望老百姓相信法律、選擇法律,?又如何從依法行政中獲得公信權(quán)威,?
  “只要地方要發(fā)展、只要城市化沒有停止,,強拆工作就依然要進行下去,。”沒錯,,中國的發(fā)展和城市化不會停止,,但“強拆”顯然是開錯了藥方。我們應該認真學習科學發(fā)展與和諧社會的要義——任何發(fā)展,,都是為了人民的幸福和尊嚴,,離不開社會的公平正義,都不能容忍對人民群眾合法權(quán)益的損害,。
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