|
提高居民收入水平的好處這么多,，關(guān)鍵還在落實(shí),，還有一系列課題需要解決。比如,，勞資雙方明顯不對(duì)等的工資性收入增長(zhǎng)誰(shuí)來(lái)監(jiān)督,，社保能否實(shí)現(xiàn)全國(guó)流轉(zhuǎn)等。這些問(wèn)題既涉及公眾的利益保障,，也涉及公眾權(quán)利的擴(kuò)大�,，F(xiàn)在需要繪出可行的路線圖。
中共十七屆五中全會(huì)正在北京召開(kāi),，討論未來(lái)五年的政策藍(lán)圖,。為期四天的會(huì)議將研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。專家透露,，我國(guó)近10年,，居民收入增長(zhǎng)幅度不如GDP，因此“十二五”規(guī)劃將寫(xiě)入居民收入與GDP同步增長(zhǎng)，控制收入差距擴(kuò)大,。
中國(guó)今年第二季度,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.33萬(wàn)億美元,，人均GDP已接近4000美元。但是,，與這一驕傲的數(shù)字并行的,，是“中等收入陷阱”。在陷阱里,，財(cái)富分配的分化同樣高速發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是涉及所有人的事，但并沒(méi)有被所有人深刻感知,。一邊是全球的多數(shù)奢侈品正在搶灘,，正在被少數(shù)中國(guó)高收入者吸納和消費(fèi)，另一方面仍然有大量人口未能脫貧而處于被救濟(jì)狀態(tài),。這幅怪異景象充分表明,，增長(zhǎng)所帶來(lái)的收益有限。即使占據(jù)多數(shù)的中等收入人群,，在高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)和生存壓力面前也疲累不堪,。
收入分配的失衡，不但拉大了人們的心理落差,，也成為一些社會(huì)矛盾生成的原因之一,。更有甚者，還拉大了人們對(duì)于未來(lái)的期望落差,。與財(cái)富資源的不均衡常常捆綁在一起的是教育,、就業(yè)等基本民生資源的不均衡，由此導(dǎo)致貧富呈現(xiàn)出代際傳遞的態(tài)勢(shì),。
顯然,，與環(huán)境的惡化和高強(qiáng)度勞動(dòng)交換的粗放式增長(zhǎng)，注定是有限增長(zhǎng),。這種不可持續(xù)性,，已經(jīng)有所顯現(xiàn)。社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)普遍的焦躁,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)出不確定,、乏力。
現(xiàn)有增長(zhǎng)所依賴的“三駕馬車(chē)”中,，投資和外貿(mào)出口所占比重過(guò)大,，消費(fèi)內(nèi)需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率過(guò)小。瘸腿的“三駕馬車(chē)”既反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的缺陷,，同時(shí)也點(diǎn)出了增長(zhǎng)的巨大空白,。將居民收入與GDP增長(zhǎng)掛鉤，即是破題所在,。只有讓占多數(shù)的中低收入群體的腰包鼓起來(lái),，他們才能參與到消費(fèi)中來(lái)，內(nèi)需才能真正得到有效刺激,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能得到根本性的保證,。這是“包容性增長(zhǎng)”的內(nèi)涵之一。
在GDP保持8%－10%的增長(zhǎng)幅度的情況下,，讓居民收入與GDP同步增長(zhǎng),，意味著居民收入保持大致的增長(zhǎng)幅度。如果實(shí)施順利,，在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)限定在3%－4%的前提下,，已經(jīng)連續(xù)超過(guò)7個(gè)月的“負(fù)利率”給居民帶來(lái)的實(shí)際財(cái)富損失，將得到有效的對(duì)沖,。在防通脹與防通縮之間時(shí)常處于兩難的貨幣政策,，也將得到更從容的應(yīng)對(duì)空間。這意味著宏觀調(diào)控的回旋余地將擴(kuò)大,，手段也更加豐富,。
提高居民收入水平的好處這么多，關(guān)鍵還在落實(shí),。除了剛性的法律規(guī)定加以保障外,，還有一系列課題需要解決。比如,，勞資雙方明顯不對(duì)等的工資性收入增長(zhǎng)誰(shuí)來(lái)監(jiān)督,？非工資收入部分的投資渠道能否拓寬，以多樣化的理財(cái)方式應(yīng)對(duì)資金只能集聚于樓市和股市的無(wú)奈,？社保能否實(shí)現(xiàn)全國(guó)流轉(zhuǎn),？這些問(wèn)題既涉及公眾的利益保障，也涉及公眾權(quán)利的擴(kuò)大�,，F(xiàn)在需要繪出可行的路線圖,。
|