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日前,，5位國(guó)務(wù)院參事為北京交通出謀劃策,，北京未來(lái)五年一定要控制小汽車消費(fèi),，考慮收取車位占用費(fèi)，禁止單位向私家車提供免費(fèi)車位等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控,。
根據(jù)交通部門最新數(shù)據(jù),，預(yù)計(jì)到2015年，北京機(jī)動(dòng)車總量將突破700萬(wàn)輛,。屆時(shí)中心城區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)平均速度勉強(qiáng)能達(dá)到每小時(shí)15公里（步行平均速度是4公里至7公里,，最快可達(dá)15公里），比今年9月19日的雨后京城大擁堵時(shí)的路網(wǎng)速度還要慢,。“主要是小車將路面占滿了,，所以公交車也會(huì)被堵在路上,。”
針對(duì)國(guó)務(wù)院參事的建議,，北京交通部門表示,，目前北京公交車的出行比例是38.9%，今后將通過(guò)引導(dǎo)手段,，到2015年,，爭(zhēng)取中心城公交出行比例達(dá)到45%以上,，小汽車出行比例控制在30%以內(nèi)。但是,，比起國(guó)務(wù)院參事有具體的改革時(shí)間和措施相比,，北京市發(fā)展公交，還是缺乏具體的內(nèi)容,。
而10月13日,，北京市委常委會(huì)議則提出，“要制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,，鼓勵(lì)市民少開車,，實(shí)現(xiàn)綠色出行，并把綠色出行作為首都精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，使綠色出行,、綠色生活成為時(shí)代新風(fēng)尚……”
“制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)市民少開車”是治堵思路的一種轉(zhuǎn)變,。不過(guò),，具體獎(jiǎng)勵(lì)政策仍然有待觀察。
國(guó)際上有不少獎(jiǎng)勵(lì)公交出行,、鼓勵(lì)市民少開車的方式方法,，但拿到已經(jīng)非常擁堵的北京來(lái)，執(zhí)行起來(lái)效果如何仍需進(jìn)一步評(píng)估,。而具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施,，是獎(jiǎng)金還是公共政策，未來(lái)仍需要細(xì)化,。
不過(guò),，解決北京的交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，當(dāng)務(wù)之急恐怕還是要從速限制小汽車的使用,。據(jù)了解,，與其他現(xiàn)代化國(guó)際大都市不同，北京近七成的小汽車集中在核心區(qū)內(nèi),，而非用于遠(yuǎn)近郊接駁,。這樣不健康不合理的小汽車使用方式，再多的道路也不敷使用,，只會(huì)使小汽車使用者和乘坐公交者都“同歸于盡”,。解決交通擁堵，需要重新考慮各種交通方式路權(quán)之間的平衡,，糾正對(duì)機(jī)動(dòng)車路權(quán)過(guò)分傾斜的傾向,。
用路權(quán)的方法限制小汽車，可以采取以下多種措施鼓勵(lì)公交：
首先,，地鐵是城市交通的骨胳,，必須大力發(fā)展地鐵交通,。地鐵的密度、時(shí)間頻度和舒適度都要大大提高,。高峰時(shí)考慮加掛車廂等方式滿足乘客需求,。在一公里范圍內(nèi)能夠找到地鐵站點(diǎn)的區(qū)域，必須大幅度減少小汽車道路,，大幅度增加公交車道,、自行車道和人行道。以人的尺度而不是小汽車的尺度作為城市的宜居標(biāo)準(zhǔn),。
其次,，離地鐵較遠(yuǎn)、居民達(dá)到一定人數(shù)的地區(qū),，用公交擺渡車解決市民從小區(qū)到車站最后一公里或者幾公里的出行問(wèn)題,。減少長(zhǎng)途公交，公交線路主要實(shí)現(xiàn)與地鐵,、與公交本身的零距離接駁,。
第三，用單位班車制度取代現(xiàn)行的公車私用,，既減少污染和擁堵,，又大幅度降低行政成本。校車公交化,，并且學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,，校車“裝甲車化”即像裝甲車一樣安全牢固。
第四,，鼓勵(lì)市民購(gòu)車和開車出游,，但是在城區(qū)（比如四環(huán)以內(nèi)）行使時(shí)收取高額通行費(fèi)，停泊時(shí)收取高額停車費(fèi),。
第五,，出租車準(zhǔn)公交化。大幅度降低短途出租車費(fèi)用,，便于公交不方便地區(qū)人們接駁公交和地鐵,。但同時(shí)大幅度提高遠(yuǎn)程出租費(fèi)用。另外,，逐步放開出租車準(zhǔn)入機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)出租車的自由競(jìng)爭(zhēng)和準(zhǔn)入。
路權(quán)問(wèn)題才是核心問(wèn)題,，不牢牢抓住這個(gè)問(wèn)題,，城市交通擁堵會(huì)越來(lái)越難以收拾,。
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