美國國會休會結(jié)束,，因為中期選舉和經(jīng)濟不振,，兩院議員們再次毫無新意地高調(diào)施壓人民幣升值，轉(zhuǎn)移國內(nèi)選舉壓力,。而人民幣也恰好在美國國會休會結(jié)束前兩天開始連續(xù)升值,，四天升值超過1％。國人對此最直接的感覺是人民幣再次在壓力下升值,。我們對人民幣匯率與美國政治的關(guān)系感到非常困惑,。
實際上，這是全球化形勢下美國的一種新經(jīng)濟掠奪方式,。通過一手制定霸王條款約束弱勢對手來獲取自身利益,，這已變成了常態(tài)戰(zhàn)略。301條款打擊歐洲鋼鐵,，廣場協(xié)議逼日元升值,，現(xiàn)在國會立法逼人民幣升值，莫不如此,。對于這種新的經(jīng)濟掠奪方式,，在強勢美國經(jīng)濟決定的原有的世界經(jīng)濟格局和國際市場框架下，如果屢受打擊之后,，還沒有更智慧的應(yīng)對之法,，那就是我們的問題了。
美國對人民幣升值是步步進逼,，不斷升級,，從三個議員的提案，到130個議員的聯(lián)名信,，再到現(xiàn)在有三分之一參議員簽名的提案,，大有不達目的誓不罷休之勢,。對于美國國會的來勢洶洶，中國理應(yīng)早有準(zhǔn)備,。美國經(jīng)濟不景氣,，中美貿(mào)易逆差擴大，特別是中期選舉臨近,，共和民主兩黨選戰(zhàn)激烈,，對于很多兩黨各自利益不同存在巨大爭議的提案，兩黨相互的制約太大,，選舉之前得到充分討論和通過達到爭取選票支持的目的,，可能難度很大。只有人民幣匯率是兩黨都可以爭相打出的選牌,，比較容易達成一致意見,，兩黨自然誰也不會放棄這張選牌。所以,，人民幣匯率一定成為這次復(fù)會后議員們選戰(zhàn)的主打目標(biāo)之一,。
如果對這個形勢有充分的估計和認識，那應(yīng)該能清晰地判斷出,，這次美國國會在人民幣匯率上的高調(diào)行動,，會有三種可能的結(jié)果。第一種,，像過去一樣,，議員拿大棒唱白臉，白宮舉胡蘿卜唱紅臉,，迫使人民幣小幅漸進升值,。第二種，仍然是胡蘿卜加大棒,，不過棒子更大,，施舍胡蘿卜后尋求的回報更高，不僅人民幣較大幅度升值,，比如升幅超過3％,，另外還要加上新的承諾，比如對外資放寬政府采購范圍,，開放新能源市場,，給予對外國投資更多優(yōu)惠等等。第三種,，國會通過法案,，制裁中國所有對美國的出口產(chǎn)品，大幅增加關(guān)稅從60％至300％不等。
第一種可能的結(jié)果,，應(yīng)該是沒有什么新意,，無非是人民幣近期升值2％或3％。自6月19日重啟匯改以來,，人民幣匯率波動頻繁，彈性加大,，出口企業(yè),，對外投資都已有了一定程度適應(yīng)和調(diào)整的準(zhǔn)備。
第三個結(jié)果,，中國對美國的出口基本全部出局,，美國對中國挑起全面貿(mào)易大戰(zhàn)，實際上挑起全球貿(mào)易大戰(zhàn),。這個結(jié)果不光中國不愿看到,，對美國也可能是災(zāi)難性的。即便中國產(chǎn)品全部退出美國市場,，美國也創(chuàng)造不了就業(yè),，而且馬上要承受消費價格的上漲。在美國依靠退稅支撐的,、脆弱的消費和經(jīng)濟增長形勢下,，消費價格上漲無異于雪上加霜。若美國經(jīng)濟喪失所有的增長動力,，那第三次大蕭條就絕非危言聳聽了,。美中爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，實際上也就是爆發(fā)了一場全球貿(mào)易大戰(zhàn),，世界經(jīng)濟就不是二次探底的問題,，真的要走進全球第三次大蕭條了。所以,，我們認為美國議員們不會弱智到選擇這個損害全世界各國的利益也極度傷害自己的結(jié)果,。
或許，美國人最想要的是第二種結(jié)果,。美國全面擴大戰(zhàn)果,，國際國內(nèi)經(jīng)濟政治大獲全勝，可謂功德圓滿,。對于中國的影響,，首先是人民幣升值幅度擴大，最重要的是,，中國的新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,，很多規(guī)則尚未制定更談不上完善，如果過早做了很多承諾，將來在制定規(guī)則的時候就受到很多制約,，而不能根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段和國內(nèi)的具體情況,，制定相應(yīng)的規(guī)則，對將來很多落后發(fā)達國家?guī)资甑膰鴥?nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，勢必形成非常不利的市場格局,，重蹈早期盲目招商引資帶來的種種弊端的覆轍，中國將來可能成新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場而沒有真正意義上的新興產(chǎn)業(yè),。
現(xiàn)在看來,，第二種可能性成為最后結(jié)果的概率很大，那么,，中國能否有足夠的討價還價余地,，特別是在新興產(chǎn)業(yè)的制度制定之前不作太多承諾，是這場博弈的關(guān)鍵,。中美匯率之戰(zhàn)已經(jīng)歷了好幾個會合了,，但就最近人民幣的倉促升值來看，筆者以為,，似乎我們對再次爆發(fā)人民幣匯率大戰(zhàn)的準(zhǔn)備還不夠充分,，對得寸進尺的美國式經(jīng)濟掠奪和將經(jīng)濟問題政治化的美國式霸道還缺乏更深刻的認識，因此缺乏對形勢具有前瞻性的準(zhǔn)確判斷,，對形勢發(fā)展的各種可能性帶來的影響缺乏有效的評估,，以至在應(yīng)對策略上顯得缺乏戰(zhàn)略智慧。
現(xiàn)在最急迫的是,，趕緊深入分析上述三種可能性或者更多的可能性,，尤其是第二種結(jié)果可能帶來的影響，以制定不同層次的底線,。凡涉及與我國發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的部分,，一定要以中國利益和未來的發(fā)展為基礎(chǔ)，制定并守住底線,，否則將來會更被動,。盡管很少有人會認為第三種結(jié)果是大概率事件，但與美國人打一場貿(mào)易大戰(zhàn)的多手準(zhǔn)備還是需要的,。