上海高價(jià)樓盤開盤前必須通過市級(jí)房管部門的預(yù)售審批,,而不是目前僅僅由區(qū)縣進(jìn)行直接核準(zhǔn)�,!耙簿褪钦f,,漲價(jià)超過一定幅度,就要重新進(jìn)行審批,�,!�(據(jù)9月15日《東方早報(bào)》)
前不久剛有報(bào)道稱,幾個(gè)一線城市的樓市開始回暖,、房價(jià)開始抬頭,,上海市房管部門馬上就出臺(tái)了房價(jià)審批的制度,緊接著又把審批的權(quán)力上收到市級(jí)房管部門,,反應(yīng)不可謂不及時(shí),,行動(dòng)不可謂不迅捷,。可是,,“房價(jià)審批制”有法律依據(jù)嗎,?它能夠抑制房價(jià)嗎?
根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定“大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),,極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià),。市場調(diào)節(jié)價(jià),是指由經(jīng)營者自主制定,,通過市場競爭形成的價(jià)格,。”政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的商品或服務(wù)是有目錄的,,而商品房一直都在這個(gè)目錄之外,,也就是說商品房價(jià)格實(shí)行的是市場調(diào)節(jié)價(jià),由開發(fā)商自主制定,。那么,,房管部門審批房價(jià)的權(quán)力是誰授予的?物價(jià)的監(jiān)管是物價(jià)部門的事兒,,房管部門憑什么越俎代庖呢?
在上海的“房價(jià)審批制”中,,預(yù)售價(jià)格是由開發(fā)商申報(bào)的,,而不是房管局去調(diào)查獲取的。開發(fā)商既然敢上報(bào),,肯定有他的理由,,至少材料上看不出問題,比如土地成本多少,、建安成本多少,、合理利潤多少……房管局一一調(diào)查核實(shí)幾乎是不可能的,因?yàn)閮r(jià)格的構(gòu)成因素很多很復(fù)雜,,如果僅僅是詢問,,恐怕也找不出否決的理由。如果房管局采取拖延的辦法,,那就無異于捂盤惜售,,而這不正是政府所反對(duì)的嗎?
再者,,此次列入審批范圍的只是銷售單價(jià)超過3萬元的新盤,,難道單價(jià)3萬元以下的住宅價(jià)格就不存在虛高嗎?比如單價(jià)2萬元,,在市中心算是低價(jià),,但在城區(qū)邊緣地帶(比如北京的六七環(huán))卻是偏高的,。
近幾年來,以國際金融危機(jī)為界,,我國經(jīng)歷了兩輪房價(jià)瘋漲,。為了遏制房價(jià)過快上漲,從中央到地方不知出臺(tái)了多少政策,,但效果都不太理想——如果“房價(jià)審批制”可以奏效,,那豈不是可以“一劍封喉”?問題如此簡單,,何須傷透腦筋,?
說了這么多,并不是反對(duì)抑制房價(jià),,而是說政府調(diào)控市場應(yīng)該講求方式方法,,要合法、科學(xué),、有效,。在我看來,“房價(jià)審批制”既不合法,、不科學(xué),,也不會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的效果。
那么,,政府應(yīng)該怎樣調(diào)控房價(jià)呢,?關(guān)鍵是要對(duì)癥下藥。由國務(wù)院發(fā)起,、今年4月份開始的樓市調(diào)控,,以差別化信貸為主要手段,對(duì)投資投機(jī)性購房確實(shí)產(chǎn)生明顯的抑制作用,。但投資投機(jī)只是房價(jià)虛高的表面原因,,其根源還在于貨幣發(fā)行量過大和土地供應(yīng)量太小,從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的供不應(yīng)求,。因此,,必須從這兩個(gè)方面著手。