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國家發(fā)展和改革委員會財政金融司司長徐林24日說,，我國計劃實施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營業(yè)稅稅收制度，擴(kuò)大增值稅征收范圍,；統(tǒng)籌企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),，實施資源稅改革,；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,；繼續(xù)實施個人所得稅改革。
筆者認(rèn)為,，從中國財政收入快速增長看,，多少年來財政收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP增速，而中國目前財政收入主要來源是稅收,，這就說明稅收增速非常之快,。從收入分配制度改革方向和要求看，大幅度增加居民在國民收入中的比重,，讓普通百姓吃到更多“蛋糕”應(yīng)該是改革目的和方向,。社會收入總量就那么多，“蛋糕”就那么大,，國家通過稅收手段集中的財富多了,、企業(yè)分配的“蛋糕”多了，那么,，百姓分到的“蛋糕”必然就少了,。因此，無論財政收入現(xiàn)狀和收入分配改革方向都要求中國在稅收上對民眾實行減稅讓利政策,，總體上來,，中國稅收稅種在現(xiàn)階段應(yīng)該是遞減趨勢。這樣才能適度降低國家在國民收入中的比重,，增加居民在國民收入中的份額,。特別是涉及普通百姓的稅種，只能減少不能增加,。這就牽扯到社會議論最多,、最久、爭論最為激烈的房產(chǎn)稅推出問題,。
從今年4月中旬新國十條要求盡快制定出臺調(diào)節(jié)房地產(chǎn)交易,、保有環(huán)節(jié)稅收后，關(guān)于房地產(chǎn)稅推出問題就一直爭論不斷,。有贊成聲音，也有反對聲音,。反對聲音中包括一些普通百姓,。筆者分析這些反對聲音，許多都是對推出房產(chǎn)稅有許多擔(dān)憂,。關(guān)鍵在于擔(dān)心地方政府把現(xiàn)階段推出房產(chǎn)稅的目的曲解了,，結(jié)果使得房產(chǎn)稅成為加重普通百姓負(fù)擔(dān)的新稅種,。筆者認(rèn)為，十分有必要厘清現(xiàn)階段推出房產(chǎn)稅的目的到底是什么,？接下來才能明白怎樣做,？
民眾最為擔(dān)心的是，政府特別是地方政府把推出房產(chǎn)稅作為其收入的又一個來源,，作為其收入的新稅種來實施,。在這種收入利益驅(qū)使下，可能就會無限制擴(kuò)大房產(chǎn)稅的征收范圍,，無限制地將房產(chǎn)稅擴(kuò)大化,，使得所有普通百姓都成為房產(chǎn)稅的征收對象。這就大大加重了普通百姓的負(fù)擔(dān),。實踐證明這種擔(dān)心不無道理,。國家發(fā)展和改革委員會財政金融司司長徐林24日在談到推出房產(chǎn)稅改革時說，“這個稅種我們一直在進(jìn)行研究,，它的開征也可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種,。”可見房產(chǎn)稅是地方稅種,，推出主要是為了增加地方財政收入,。這就非常可怕了,，這就可能出現(xiàn)筆者上述談到的情況,。民眾擔(dān)心確實不無道理呀！
必須厘清推出房產(chǎn)稅的目的,。推出房產(chǎn)稅起因和爭論都源自高房價,，都是因為房地產(chǎn)調(diào)控，都是想把其作為房地產(chǎn)調(diào)控的有力手段,。因此,，現(xiàn)階段推出房產(chǎn)稅的主要目的就是為了通過增加住房交易和持有環(huán)節(jié)的成本，達(dá)到抑制住房投機投資,、平抑離譜高房價的目的,。房產(chǎn)稅瞄準(zhǔn)的是住房投機投資者，瞄準(zhǔn)的是高房價,，其他目的都是在此基礎(chǔ)上派生的,。這就要求在征收套數(shù)上，切忌眉毛胡子一把抓,，把所有住房都作為征收對象,。寬泛一點要求，對一個家庭一套基本住房和一套改善型住房免征房產(chǎn)稅，從一個家庭第三套住房開始征收房產(chǎn)稅,。在地區(qū)上,，先行在住房價格畸高、投機投資猖獗的地區(qū)和城市實施,，比如：一線城市的北京,、上海、深圳,、杭州,、廣州等，然后,，逐步延伸到省會城市,。
因此，現(xiàn)階段中國開征房產(chǎn)稅的目的主要是利用稅收手段抑制住房投機投資炒作,，平抑畸高房價,，消除房地產(chǎn)泡沫，而不是主要為了增加地方政府的稅收,。這個目的必須厘清和明確,。
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