我國是個汽車后起大國,。從上個世紀50年代開始造車到2009年,，我國就實現(xiàn)了1364萬輛的新車銷售，汽車的生產(chǎn),、銷售量均位居世界第一,。而同期，特別是傳統(tǒng)汽車強國美國和日本,，則因為國際金融危機的影響,，汽車生產(chǎn)銷售急劇下降。而面對國內(nèi)擴大內(nèi)需政策對汽車需求的快速增加,，許多企業(yè)又紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴充計劃,，新一輪擴產(chǎn)潮已經(jīng)開始。據(jù)調(diào)查,，我國主要30家汽車企業(yè)(集團)2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛,，而根據(jù)從地方政府有關(guān)部門所了解的規(guī)劃情況來看，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛,，全國有27個省,、區(qū)、市生產(chǎn)整車,，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠遠大于市場需求,。
抑制汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，成為調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)汽車工業(yè)科學(xué)發(fā)展的首要問題,。但是，由于汽車工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長,、帶動性強的特點,，發(fā)展汽車工業(yè)不僅能夠給地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生即期的經(jīng)濟效益，而且，還能帶來地方勞動力的大面積就業(yè),，在汽車工業(yè)發(fā)達國家,，汽車工業(yè)的就業(yè)比達到7：1，即每7個就業(yè)人口中就有一個在汽車行業(yè)就業(yè),。正是因為汽車工業(yè)特有的經(jīng)濟,、社會效益，大規(guī)模發(fā)展汽車工業(yè)成為地方政府全力推動經(jīng)濟發(fā)展的重點,，在利益驅(qū)動下,，規(guī)劃產(chǎn)能被盲目抬高。汽車工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)脫離了市場的軌道,，而成了地方政府政績的一個重要的組成部分,！在這樣的背景下，要抑制汽車產(chǎn)能過渡擴張,，單靠企業(yè)和市場已經(jīng)無法解決問題,。
抑制汽車產(chǎn)能過剩和盲目擴張，是一件利國利民利企利行業(yè)的大事,。也是市場理性發(fā)展的基礎(chǔ),。當前，我國汽車市場的快速擴張,，也推動了提前進入汽車社會,。交通事故頻發(fā)、停車難,、環(huán)境污染,、石油供應(yīng)壓力加大等等，都需要我們審視當前的汽車發(fā)展政策,。也就是說,，無論從資源支撐、環(huán)境保護,，還是使用要求等方面來說,，都需要我們抑制汽車產(chǎn)能和實際需要的過快增長。
解鈴還需系鈴人,。當前,，推動汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的動力,，既有市場需求的方面,，但是，政府這只有形的手所起的作用更為突出,。因此,，抑制產(chǎn)能過快擴張，必須抽回政府的有形之手，是汽車工業(yè)按照市場引導(dǎo)的方向健康有序發(fā)展,。一是各地政府要真正樹立起科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,。切忌盲目給企業(yè)下指標、定任務(wù),，主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。二是要堅決避免政府的財稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴大產(chǎn)能上來,。三是要加強對汽車行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測,，適時向社會發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷、投資及產(chǎn)能,、淘汰落后,、企業(yè)重組等信息及相關(guān)政策，引導(dǎo)資源合理配置,。三是要進一步完善新能源汽車準入管理,，防止以新能源汽車為名上傳統(tǒng)汽車項目。引導(dǎo)企業(yè)把投資用于上水平,、上質(zhì)量,、打造企業(yè)品牌和核心競爭力。此外,，要嚴格設(shè)計企業(yè)產(chǎn)能擴張的約束條件,，嚴防企業(yè)借購并、重組等方式變相布點,，擴大產(chǎn)能,。
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