“2010年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”3日—5日在天津舉行,。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示,,在地方政府的推動(dòng)下,,國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn),,因此必須采取措施堅(jiān)決抑制(《證券時(shí)報(bào)》9月6日),。 的確,,正如國家發(fā)改委官員上述所說,,目前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的形成在很大程度上是源于地方政府政績需求推動(dòng),。所以在此情況下,,采用行政措施作為救急手段,,對緩解汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步加劇也是必要的。不過同時(shí)筆者也認(rèn)為,目前國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的緩解,,關(guān)鍵還在于監(jiān)管部門自身對行政與市場關(guān)系的正確把握,,及國內(nèi)汽車市場制度的進(jìn)步與健全。 其實(shí)就汽車產(chǎn)能過剩因果關(guān)系看,,眾所周知,,國內(nèi)汽車生產(chǎn)及其產(chǎn)能規(guī)劃,除與地方政府政績需求有密切關(guān)系外,,還與有關(guān)國家相關(guān)部門的“汽車生產(chǎn)目錄”制度息息相關(guān),。換句話也就是說,如果僅僅單憑地方政府的政策鼓勵(lì)而不能進(jìn)入國家有關(guān)部委的“汽車目錄”,,那現(xiàn)有國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩問題最終應(yīng)該還是不能出現(xiàn)的,。就此說白了,目前國內(nèi)汽車產(chǎn)能過�,?赡苁堑胤酵苿�(dòng)與國家相關(guān)部委監(jiān)管不嚴(yán)雙重因素影響而形成的,。可以說,,其背后是“多因一果”影響的結(jié)果,。所以在此前提下,在肯定行政措施具有“救急”作用同時(shí),,對相關(guān)的監(jiān)管部門來說,擺正行政與市場關(guān)系,,避免對行政手段的過度依賴,,建立健全汽車市場公平競爭制度,也許才是最終解決汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本,、并且也是最好的辦法,。 還有就市場與行政關(guān)系講,可以肯定,,雖然人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明,,市場機(jī)制遠(yuǎn)還不能說是完美無缺的,不過同時(shí)不得不承認(rèn)的是,,在絕大多數(shù)情況下,,市場機(jī)制本身的作用遠(yuǎn)要比人類聰明得多。對此具體就以目前國內(nèi)的汽車產(chǎn)能過剩來說,,在此就是暫時(shí)按下多年來國內(nèi)汽車行業(yè)自有核心技術(shù)有多大進(jìn)步問題不談,,事實(shí)證明,由地方權(quán)力直接參與并控制的汽車行業(yè),,現(xiàn)在看來結(jié)果也并非能如行政部門所愿,。就此顯而易見,克服對自身權(quán)力過度依賴,將市場能夠解決的問題交給市場解決,,或許應(yīng)該才是一個(gè)不能說是完美,,但肯定可以說是一個(gè)會(huì)比單由行政控制好的選擇。
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