|
遼寧撫順出了個羅亞平,。這個曾任撫順市國土資源局順城分局局長的“超級貪官”，涉案金額超過震驚中外的“沈陽慕馬大案”,，被稱為“級別最低,、數(shù)額最大、手段最惡劣”的“三最”貪官,。
所謂時勢造就人物,，無論英雄或是罪魁，他們身上總是烙有時代的印記,。透過羅亞平這個“奇人”的特質(zhì),，辨析其背后的行事邏輯和環(huán)境背景，審視觀念的迷失和管理的漏洞,，是我們防范類似案件重演的重要環(huán)節(jié),。
羅亞平曾經(jīng)狂妄地說：“是我弄來的錢給你們開支的，你們都是我養(yǎng)活的,，沒有我賺來的錢,，你們只能喝西北風(fēng)�,！薄目裢腔诔鞘小巴恋刎斦边@一不爭的事實(shí),。當(dāng)“賣地”成為地方政府的重要財源，甚至占到財政收入一半以上,，以“管理權(quán)限即私權(quán)力”的思維,，地方國土資源局局長崗位就成了名副其實(shí)的“土地爺爺”、“土地奶奶”,。
羅亞平曾經(jīng)敢于以土地管理領(lǐng)導(dǎo)的身份與被拆遷戶當(dāng)街相罵,，與“釘子戶”“硬碰硬”——她的彪悍來自某些地方領(lǐng)導(dǎo)對強(qiáng)制拆遷的默許和支持。自“拆遷”一詞出現(xiàn)以來,，有多少土地在開發(fā)之前經(jīng)歷過驚心動魄的拆遷之戰(zhàn),，又有多少被拆遷戶以命相抵，拼死維護(hù)自己的利益,？在“限期拆遷”一類的公告之下,，羅亞平的“硬碰硬”就很容易被認(rèn)為有魄力，是“傳奇業(yè)績”,。
“成就”羅亞平仕途的是國土局，可她用心“經(jīng)營”的卻是順城區(qū)土地經(jīng)營中心——她的專橫與貪欲原是被混亂的體制所滋養(yǎng)出來的,。曾幾何時,，一些事業(yè)單位說是“自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”,，卻往往成為所屬機(jī)構(gòu)的“小金庫”,；它們承載著數(shù)額龐大的資金流，卻沒有被列入國家財政系統(tǒng),；非專業(yè)人士主事,，卻無人監(jiān)管。如此“寬松”的管理,，“小金庫”如何不成為腐敗溫床,？
強(qiáng)悍的羅亞平不是一天煉成的�,；趯ξ镔|(zhì)財富頂禮膜拜的價值觀,，羅亞平將自己的人生與“土地財政”、“強(qiáng)制拆遷”等等緊密聯(lián)系在一起,，而背后的關(guān)鍵詞則是“失去監(jiān)督的權(quán)力”,。
是的，“失去監(jiān)督的權(quán)力”,，即使它還只是股暗流,，其瘋狂的蠱惑力量和對社會的破壞力也足以令人警醒。它造就了驚世巨貪慕綏新,、馬向東,，造就了黑社會老大文強(qiáng)，同樣也造就了這個囂張跋扈的“三最”貪官羅亞平,。
|