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遼寧撫順出了個(gè)羅亞平。這個(gè)曾任撫順市國土資源局順城分局局長的“超級貪官”,，涉案金額超過震驚中外的“沈陽慕馬大案”,，被稱為“級別最低、數(shù)額最大,、手段最惡劣”的“三最”貪官,。
所謂時(shí)勢造就人物，無論英雄或是罪魁,，他們身上總是烙有時(shí)代的印記。透過羅亞平這個(gè)“奇人”的特質(zhì),，辨析其背后的行事邏輯和環(huán)境背景,，審視觀念的迷失和管理的漏洞，是我們防范類似案件重演的重要環(huán)節(jié),。
羅亞平曾經(jīng)狂妄地說：“是我弄來的錢給你們開支的,，你們都是我養(yǎng)活的，沒有我賺來的錢,，你們只能喝西北風(fēng),�,！薄目裢腔诔鞘小巴恋刎�(cái)政”這一不爭的事實(shí)。當(dāng)“賣地”成為地方政府的重要財(cái)源,，甚至占到財(cái)政收入一半以上,，以“管理權(quán)限即私權(quán)力”的思維，地方國土資源局局長崗位就成了名副其實(shí)的“土地爺爺”,、“土地奶奶”,。
羅亞平曾經(jīng)敢于以土地管理領(lǐng)導(dǎo)的身份與被拆遷戶當(dāng)街相罵，與“釘子戶”“硬碰硬”——她的彪悍來自某些地方領(lǐng)導(dǎo)對強(qiáng)制拆遷的默許和支持,。自“拆遷”一詞出現(xiàn)以來,，有多少土地在開發(fā)之前經(jīng)歷過驚心動(dòng)魄的拆遷之戰(zhàn)，又有多少被拆遷戶以命相抵,，拼死維護(hù)自己的利益,？在“限期拆遷”一類的公告之下，羅亞平的“硬碰硬”就很容易被認(rèn)為有魄力,，是“傳奇業(yè)績”,。
“成就”羅亞平仕途的是國土局，可她用心“經(jīng)營”的卻是順城區(qū)土地經(jīng)營中心——她的專橫與貪欲原是被混亂的體制所滋養(yǎng)出來的,。曾幾何時(shí),，一些事業(yè)單位說是“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、獨(dú)立核算”,，卻往往成為所屬機(jī)構(gòu)的“小金庫”；它們承載著數(shù)額龐大的資金流,，卻沒有被列入國家財(cái)政系統(tǒng),；非專業(yè)人士主事，卻無人監(jiān)管,。如此“寬松”的管理,，“小金庫”如何不成為腐敗溫床？
強(qiáng)悍的羅亞平不是一天煉成的,�,；趯ξ镔|(zhì)財(cái)富頂禮膜拜的價(jià)值觀，羅亞平將自己的人生與“土地財(cái)政”,、“強(qiáng)制拆遷”等等緊密聯(lián)系在一起,，而背后的關(guān)鍵詞則是“失去監(jiān)督的權(quán)力”。
是的,，“失去監(jiān)督的權(quán)力”,，即使它還只是股暗流，其瘋狂的蠱惑力量和對社會的破壞力也足以令人警醒,。它造就了驚世巨貪慕綏新,、馬向東,，造就了黑社會老大文強(qiáng)，同樣也造就了這個(gè)囂張跋扈的“三最”貪官羅亞平,。
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