“說中房協(xié)建議國務(wù)院暫緩再出樓市新政,，純屬某些媒體的誤讀,�,！�8月16日,，針對近日炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“中房協(xié)上書國務(wù)院暫緩再出新政”傳言，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一在接受《中國建設(shè)報(bào)·中國住房》記者獨(dú)家專訪時(shí)如是澄清,。
朱中一表示,，“上書”一詞是某些媒體強(qiáng)加的,，實(shí)際上是今年7月上旬,，在發(fā)改委和財(cái)政部召開的座談會上,，中房協(xié)向這兩個(gè)部門進(jìn)行了匯報(bào)，內(nèi)容是樓市變化的數(shù)據(jù)以及分析結(jié)果,。在向本報(bào)獨(dú)家披露匯報(bào)內(nèi)容之后,，他強(qiáng)調(diào)，中房協(xié)建議慎出臺新的緊縮性調(diào)控政策,，前提是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策,，盡量發(fā)揮市場在現(xiàn)行政策框架內(nèi)的調(diào)節(jié)作用，防止市場大起大落,�,！澳承┟襟w不關(guān)心我說的不松動(dòng)，只強(qiáng)調(diào)我說的慎加碼,，整個(gè)意思就難免被歪曲了,。”慎加碼的前提是不松動(dòng),，我們建議慎推新的緊縮政策是希望穩(wěn)定市場供需預(yù)期,，但如果失去了前提,，意思就完全被扭曲了,。
中國住房：一切傳言都指向中房協(xié)向國務(wù)院有關(guān)部門的匯報(bào)，能否談?wù)剠R報(bào)的主要內(nèi)容,？
朱中一：匯報(bào)的內(nèi)容首先是“國十條”出臺以來,，房地產(chǎn)市場形勢的變化情況。目前市場正在向調(diào)控的既定目標(biāo)邁進(jìn),，主要表現(xiàn)在：房價(jià)增速整體回落,，土地溢價(jià)水平明顯下降,，保障房建設(shè)力度加大�,！皣畻l”規(guī)格高,、力道精準(zhǔn)，目前來看投機(jī)性購房行為得到了基本抑制,。
基于對市場數(shù)據(jù)的分析,，匯報(bào)提出了兩點(diǎn)建議。一是由于經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性不大,，在宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好,、政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)的背景下，目前的調(diào)控政策不能松動(dòng),，否則將失信于民,。我們希望中央繼續(xù)督促相關(guān)部門和地方政府嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策，特別要對那些房價(jià)上漲過快的城市實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,。二是慎推新的緊縮性政策,，這也是后來被誤讀的內(nèi)容，因?yàn)槭チ说谝粋�(gè)建議的前提,，意思就完全扭曲了,。
中國住房：公眾可能比較難以理解為什么要“慎推新的緊縮性政策”，在信息不對稱的傳播過程中,，難免會朝“松綁調(diào)控”的方向理解,。
朱中一：慎加碼的前提本來就是不松動(dòng)，不能等同于“松綁”,。之所以如此建議,，是因?yàn)楫?dāng)前消費(fèi)者和開發(fā)商預(yù)期非常混亂,。政策必須有連續(xù)性和穩(wěn)定性,，現(xiàn)在最重要的是穩(wěn)定預(yù)期，房地產(chǎn)市場才會逐漸變得健康有序,。在這種情況下,，我們建議國家應(yīng)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策不要放松，然后在現(xiàn)行政策框架內(nèi),，由市場自身來調(diào)節(jié),。
房地產(chǎn)的調(diào)控效果具有一定的滯后性。目前樓市已經(jīng)出現(xiàn)了積極變化,，要判斷最終效果如何,，還需進(jìn)一步觀察。目前看來,，開發(fā)商拿地積極性不高,，開發(fā)進(jìn)度放緩,，開發(fā)周期拉長,如果再頻頻出臺新的政策，將使市場預(yù)期更不清楚,，影響市場供給,。調(diào)控關(guān)鍵是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，大起大落都不是目的,。
中國住房：你的意思是說,，在堅(jiān)定執(zhí)行現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，也要穩(wěn)定市場的供需預(yù)期,，以免在“后調(diào)控時(shí)期”出現(xiàn)供給不足的問題,？
朱中一：是的。房地產(chǎn)行業(yè)是有建設(shè)周期的,，如果政策預(yù)期不穩(wěn)定,，開發(fā)商“縮量保價(jià)”的愿望會非常強(qiáng)烈。目前來看,，除了要時(shí)刻關(guān)注市場的新變化,，也要為長期的發(fā)展做考量。也就是說,，調(diào)控過后,，市場能否健康發(fā)展？一方面,，如果現(xiàn)在放松調(diào)控,，房價(jià)在微降之后上漲的壓力更大，勢必迎來報(bào)復(fù)性反彈,。另一方面,，如果不能保證充足的供給，在剛性需求客觀存在的背景下,，未來一兩年同樣會發(fā)生反彈,。
其實(shí)很多房企并不反對調(diào)控，只要給出一個(gè)穩(wěn)定的市場預(yù)期,，他們就會在現(xiàn)有的市場環(huán)境下進(jìn)行自我調(diào)節(jié),，這樣的良性循環(huán)才是調(diào)控的目標(biāo)。目前來看,，恒大,、綠地、萬科,、保利等一些項(xiàng)目已開始降價(jià)促銷,，我相信價(jià)格調(diào)整壓力在下半年會更大,。中房協(xié)是行業(yè)協(xié)會,，并非房企利益代言人,，我們有責(zé)任也有義務(wù)站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議
中國住房：在向國務(wù)院有關(guān)部門的匯報(bào)中，中房協(xié)除了提出“不放松,、慎加碼”,，是否還有其他相關(guān)政策建議？
朱中一：匯報(bào)中,，我們還提出了其他5條政策建議：一是進(jìn)一步明確地方政府責(zé)任,，確保2010年保障性住房建設(shè)和土地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)。二是既要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策,，又要?jiǎng)?chuàng)造條件開辟多融資渠道,。三是在制定房產(chǎn)稅等相關(guān)政策時(shí)要聽取群眾意見，同時(shí)要降低流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收,，促進(jìn)二手房和租賃市場發(fā)展,。四是建議政府對開發(fā)建設(shè)省地節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目和推廣使用“四節(jié)一環(huán)保”產(chǎn)品的企業(yè),、對推行一次性裝修的企業(yè)在稅費(fèi)上予以支持,。建議有關(guān)部門和單位，從標(biāo)準(zhǔn)制定,、技術(shù)保障等方面,，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)建設(shè)百年建筑。五是制定政策盡量遠(yuǎn)近結(jié)合,，保持連續(xù)性與穩(wěn)定性,。建議將我國城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)列入國家的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
中國住房：近年來,，你數(shù)次建議要制定房地產(chǎn)的中長期發(fā)展規(guī)劃,，具體都包括哪些方面的內(nèi)容？
朱中一：房地產(chǎn)項(xiàng)目一般都有2年以上的建設(shè)周期,，所以保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性尤為重要�,，F(xiàn)在國家要制定“十二五”的發(fā)展規(guī)劃，住房政策也應(yīng)該和長期的住房政策相銜接,。國際上,，許多國家都制定了適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的居住水平發(fā)展目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)作為重要的民生行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，政府應(yīng)當(dāng)考慮將我國城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,。
中房協(xié)近期組織了房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃調(diào)研，認(rèn)為我國大概每年需建設(shè)商品住宅600萬套,、保障房500萬套,。此外，旅游地產(chǎn)、老年公寓等產(chǎn)品類型都將是未來的新興市場,。未來5
10年,，房地產(chǎn)行業(yè)將是更加成熟和理性的。
中國住房：本次傳言也被網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步放大,，甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑中房協(xié)就是房企的利益代言人,，你對此怎么看？
朱中一：這樣的放大誤讀,，其實(shí)我可以理解,。由于當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，所以一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都容易引起較大的波瀾,。而這也恰好說明,，目前堅(jiān)定政策不松動(dòng)、穩(wěn)定市場各方面預(yù)期是非常必要的,。
中房協(xié)并非房企的利益代言人,。我們有責(zé)任也有義務(wù)站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議，至于最終如何決策由中央通盤考量,。房地產(chǎn)行業(yè)也需要一個(gè)健康,、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，大起或大落對于行業(yè)本身也沒有好處,。我們不僅關(guān)注企業(yè)的良性發(fā)展,，也關(guān)注居民住房問題的解決，這都是作為行業(yè)協(xié)會義不容辭的責(zé)任,。