針對(duì)近來(lái)媒體報(bào)道的全國(guó)1457宗閑置土地問(wèn)題,，廣州市近日不僅承認(rèn)媒體報(bào)道的該市54宗閑置土地情況屬實(shí)，而且公布了處置情況。與其他相關(guān)地方相比,，廣州的反應(yīng)可謂迅速,。但隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是,，該市對(duì)54宗閑置土地中因企業(yè)原因造成的３３宗土地閑置均以限期開(kāi)發(fā)和收取土地閑置費(fèi)了結(jié),，而且平均每宗收費(fèi)只有１００余萬(wàn)元，是否“輕描淡寫”,？
這次披露的１４５７宗閑置土地,，都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。在土地資源日益稀缺,，“地價(jià)過(guò)高”成為城市房?jī)r(jià)一路高漲主要說(shuō)辭的情況下,，大量開(kāi)發(fā)用地被閑置，無(wú)疑成為社會(huì)一大奇觀,。其中隱含的不僅有社會(huì)資源大量浪費(fèi),，還有開(kāi)發(fā)商“炒地皮”牟取暴利導(dǎo)致的社會(huì)財(cái)富分配失衡。有人給一宗閑置數(shù)年的土地算過(guò)賬,，單是隨著時(shí)間推移房?jī)r(jià)飆升,，通過(guò)兩次修改用地規(guī)劃把樓層由十多層“拔高”到三十多層，開(kāi)發(fā)商便可獲利上百億元,。
1994年頒布的城市房地產(chǎn)管理法和1999年起實(shí)施的《閑置土地處置辦法》均規(guī)定,，土地閑置期超過(guò)兩年的，政府可無(wú)償收回,。而在這次披露的1457宗土地閑置“黑名單”中,，除了廣州公布的處置情況外，北京160宗閑置土地中有154宗拿地時(shí)間在2006年之前,，閑置時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)10年,；重慶151宗閑置土地中，閑置時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)16年,；福州閑置土地7宗,，閑置時(shí)間從6年到16年不等······這些閑置土地大部分都在應(yīng)當(dāng)“無(wú)償收回”之列。
無(wú)償收回閑置期超過(guò)兩年的土地的使用權(quán)本來(lái)有法可依,，現(xiàn)實(shí)卻不容人們對(duì)依法處置閑置土地持樂(lè)觀態(tài)度,。
閑置土地處置難，除了一些“說(shuō)不清,，道不明”的利益關(guān)系,，或許還與相關(guān)法規(guī)不細(xì)致有關(guān)。比如《閑置土地處置辦法》中規(guī)定了土地閑置時(shí)間超過(guò)兩年可無(wú)償收回的例外情況,，但對(duì)“不可抗力”“政府,、政府有關(guān)部門的行為”和“動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延”這３類例外情況均無(wú)進(jìn)一步的具體規(guī)定，各地操作時(shí)若要“靈活處理”、開(kāi)發(fā)商要給閑置土地找理由,，似乎都“有法可依”,。但若如此“避實(shí)就虛”地處置，顯然難以服眾,。
上千宗閑置土地不是個(gè)小數(shù)目,，處置能否到位，關(guān)乎房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行乃至社會(huì)公平正義,，影響不容小覷,。望有關(guān)部門和地方切實(shí)履行職責(zé)，在完善相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格依法辦事,，使上千宗閑置土地的處置合法合理,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
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