國內(nèi)持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控，以及開始大力度推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)使得國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了格局性的變化,。對于地方政府而言,，如果不因此而有所改變，恐怕不久之后將會變得被動,。
“土地經(jīng)濟(jì)”是各個地方奉若圭臬的模式,，“土地財政”也因此成為地方政府最大的動力。在2009年,，國內(nèi)有60個城市土地出讓金收入同比增加超過100%,，其中，杭州的賣地收益以1200億元居全國城市首位；上海以1043億居全國第二,；北京則以925億元居第三,；廣州則超過425億元，是2008年的4倍,。
與之相應(yīng),，2009年各個城市的財政收入及賣地收入所占比例分別為：杭州的財政總收入為1019.43億元(賣地收入占118%)，上海的財政收入為2540億元(賣地收入占41%),，北京為2026.8億元(賣地收入占45.6%),，廣州為702.58億元(賣地收入占60.5%)。全國其他城市的情況大同小異,。
不過,，今年前所未有的大力度房地產(chǎn)調(diào)控，已對土地經(jīng)濟(jì)模式形成不小的沖擊,。今年以來,，國內(nèi)不少城市開始抱怨，來自房地產(chǎn)市場的收入減少已對地方財政造成不小壓力,，并會影響今年的全盤工作,。日前，北京市公布了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年加強(qiáng)投資調(diào)控做好全年投資工作任務(wù)分工方案的通知》,，該《通知》要求,，由多個部門聯(lián)合，對北京市的拆遷政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理,，針對拆遷成本過快上升制訂合理,、可操作的措施；各區(qū)縣要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)拆遷安置補(bǔ)償水平的調(diào)控與平衡,，合理控制拆遷成本,。
北京市要控制拆遷成本，是因為在收入減少的情況下,，感受到高成本拆遷的痛了,。這在近幾年的北京還是首次。據(jù)安邦研究人員了解,，在房地產(chǎn)很火的時候,，北京可沒有這種抱怨。僅2009年,，北京土地儲備中心就獲得了1000億元土地儲備貸款�,，F(xiàn)在雖然榮景不再，但今年北京的拆遷量依然很大,，包括城鄉(xiāng)接合部改造,、CBD東擴(kuò),、金融街[7.44
-1.85%]西擴(kuò)、麗澤商務(wù)區(qū),、南城拆遷等多個地區(qū)的拆遷,。
北京市近幾年的房價、地價如火箭般上升,，自然帶動了拆遷成本的上升,。以CBD東擴(kuò)為例，有東擴(kuò)區(qū)居民喊出了“低于15萬元平米絕對不搬”的口號,。雖然北京市肯定會動用政府權(quán)力來大幅壓低拆遷價格,，但最后成交的價格估計也是天價，巨大的成本會讓北京市感到吃不消,。從老百姓的喊價來看,，如果北京市想壓低成本，不排除因此引發(fā)沖突事件,，給社會造成不和諧,。
類似的情況并非北京獨(dú)有，全國多個城市都不同程度地遇到這些問題,。這正是過去大力發(fā)展土地經(jīng)濟(jì),、土地財政的惡果——過去把地價、房價轟到這么高了,，現(xiàn)在到了連地方政府都拆遷不起的地步了,。如果地方政府還要繼續(xù)推進(jìn)那些以房地產(chǎn)為實(shí)質(zhì)內(nèi)核的開發(fā)項目，只能是霸王硬上弓了,，而且充滿巨大的風(fēng)險,。
在我們看來，最好的解決辦法是轉(zhuǎn)換思維,，暫緩甚至?xí)和＿@些城市開發(fā)項目,。比如，北京的CBD就一定要東擴(kuò)嗎,？在這樣黃金的地段進(jìn)行如此大體量的拆遷,，搞這樣大的工程，做這樣大的投資,，今后建成一堆房子之后還要費(fèi)老大的勁來招商，未來還要制造一個新的交通“癌癥”,，這樣的買賣對北京劃算嗎,？北京市看來是穿上了紅舞鞋，停不下來了,。
最終分析結(jié)論(Final
Analysis
Conclusion)：
當(dāng)城市化擴(kuò)張到一定程度后,，地方經(jīng)濟(jì)如果再弄這些磚頭水泥,，靠土地財政來當(dāng)家，遲早會給自己找麻煩,！中央如果要削弱地方的擴(kuò)張沖動,，只需要緊繃房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松，地方政府就會紛紛被房地產(chǎn)給拖垮,。稍有遠(yuǎn)見的地方政府,，應(yīng)該能夠看到其中蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險！
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