雖然經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)撲朔迷離,，但是其間仍不乏關(guān)聯(lián)邏輯,。近期公布的美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一改此前強(qiáng)勢復(fù)蘇勁頭，呈逐漸走弱的態(tài)勢。繼美國勞工部發(fā)布7月美國非農(nóng)業(yè)部門減少工作崗位13.1萬個(gè),，失業(yè)率依然高居9.5%的數(shù)據(jù)之后,，奧巴馬也在近日簽署了向州及地方政府撥發(fā)260億美元救助資金的法案,，該法案中的160億旨在幫助州政府支付不斷上升的醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃成本,；另外100億則用于避免削減32萬個(gè)包括教師、警察和消防員等崗位,。
的確,，美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)復(fù)蘇步伐有所放緩。然而,，美國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)除了人口普查帶來的臨時(shí)雇傭人數(shù)上升外,，次貸危機(jī)以來并未有多少實(shí)際性的改善。今年以來,，美國私人部門平均每月新增就業(yè)崗位僅9萬個(gè),，而兩年經(jīng)濟(jì)衰退期內(nèi)累計(jì)喪失就業(yè)崗位近850萬個(gè)。隨著前期大量短期經(jīng)濟(jì)援助刺激政策的到期,，無就業(yè)增長型復(fù)蘇已經(jīng)日益難以為繼,。
單從純粹的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看,，實(shí)現(xiàn)潛在經(jīng)濟(jì)增長率下的充分就業(yè)乃是可持續(xù)發(fā)展的最基本動(dòng)力。從現(xiàn)實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,，經(jīng)濟(jì)全球化雖然推動(dòng)了勞動(dòng)力,、資本等經(jīng)濟(jì)資源的全球優(yōu)化配置，但是民族國家的政治界限依然阻礙了要素自由流動(dòng)的前提假設(shè),。也就是說,，如果沒有美國與中國這樣國家政體的存在，那么美國從事低端勞動(dòng)的人口將會(huì)流動(dòng)到中國從事勞動(dòng)力與資本密集型產(chǎn)業(yè)制造,，而中國從事高端創(chuàng)新勞動(dòng)的人口將流動(dòng)到美國從事技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),。而目前占美國人口相當(dāng)大比例的低端勞動(dòng)力無法自由流動(dòng)，同時(shí)國家卻要對其承擔(dān)等同于其他高端勞動(dòng)力的福利保障,，正是“美國制造”的真正軟肋所在,。
在歐美資本主義最初大發(fā)展的兩三百年間，大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,，相對于世界其他地區(qū)仍處農(nóng)耕社會(huì)而言先進(jìn)優(yōu)勢明顯,，因此這一階段歐美并不存在對外出口逆差的問題。而隨著上世紀(jì)占據(jù)世界人口多數(shù)的亞洲國家逐漸崛起,，發(fā)達(dá)國家仍處于產(chǎn)業(yè)制造階段的工人素質(zhì)相對亞洲新興市場國家的優(yōu)勢不再,，因而美國傳統(tǒng)制造業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到成本低廉的其他國家。勞動(dòng)力雖然不能自由流動(dòng),，但是資本要素卻受限甚少,，發(fā)達(dá)國家的跨國公司轉(zhuǎn)而雇傭亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)國家的勞動(dòng)力為其從事生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國家的低端勞動(dòng)力則被閑置,。因而造成亞洲新興市場國家對發(fā)達(dá)國家的順差,，而發(fā)達(dá)國家政府卻仍需按照高端勞動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)為其低端勞動(dòng)力提供福利保障，這正是美國長期貿(mào)易,、財(cái)政“雙赤字”的根源所在。
要解決這一根本性的問題,，還在于如何重建發(fā)達(dá)國家大部分勞動(dòng)力素質(zhì)的相對優(yōu)勢,。從社會(huì)產(chǎn)業(yè)的角度來看，就是政府如何提供更多的教育提升技能機(jī)會(huì),，創(chuàng)造出更多新興產(chǎn)業(yè),，從而提升整個(gè)國家的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，避免企業(yè)大量外移造成就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失和對外貿(mào)易逆差的不斷上升,。
從這個(gè)角度來看,，完善社會(huì)保障、鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)新,，以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（包括金融創(chuàng)新）的方向并無大礙,。問題在于在個(gè)人和企業(yè)提升方面,，美國政府更傾向于企業(yè)，而非個(gè)人,，當(dāng)然前者看起來比后者相對容易些,，且短期宏觀效應(yīng)明顯。然而從長期來看,，個(gè)人創(chuàng)新才是社會(huì)創(chuàng)新的基礎(chǔ),，再強(qiáng)大的組織，也是建立在個(gè)人單個(gè)細(xì)胞基礎(chǔ)之上的,。一旦單體細(xì)胞壞死,，組織也難逃滅亡的厄運(yùn)。
擴(kuò)大到政府與個(gè)人的角度來看,，在次貸危機(jī)中,，美國政府更傾向于援助大型經(jīng)濟(jì)組織而非普通居民，因而大量的經(jīng)濟(jì)援助實(shí)施之后,，雖短期效應(yīng)明顯,，但就業(yè)并無實(shí)質(zhì)提升，經(jīng)濟(jì)再度衰退的隱憂無法削減,。除非真正提升勞動(dòng)力素質(zhì),，才能有效提高美國產(chǎn)業(yè)出口能力，真正挽救美國“雙赤字”困境,。
對于中國而言,，問題同樣存在。短期內(nèi)依靠后發(fā)學(xué)習(xí)優(yōu)勢,，吸收國家先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，通過強(qiáng)化組織實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展，這在經(jīng)濟(jì)落后時(shí)期自然是優(yōu)先的選擇,，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到無既定可學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的階段之后,，如果不能及時(shí)調(diào)整發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而關(guān)注社會(huì)個(gè)體的自由發(fā)展和創(chuàng)新能力,，那么產(chǎn)業(yè)組織再強(qiáng),，也很難實(shí)現(xiàn)真正的世界領(lǐng)先。而如果在組織上投入太多的資源,，忽視對個(gè)體資源的投入,，那么經(jīng)濟(jì)長期增長的動(dòng)力堪憂。
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