“買(mǎi)房子嫌貴,拆遷房子嫌低”,;“拆遷費(fèi)一路上漲,,漲的速度大于房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度”;“拆遷推高地價(jià),、地價(jià)推高開(kāi)發(fā)成本,、成本推高房?jī)r(jià)房?jī)r(jià)”,這些看似沒(méi)有關(guān)系的事情或社會(huì)現(xiàn)象,,現(xiàn)在已經(jīng)由于拆遷成為隱藏在北京高房?jī)r(jià)幕后的元兇,。
抑制拆遷成本過(guò)快上升是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要鏈條,針對(duì)此種現(xiàn)狀,,北京市政府辦公廳近日印發(fā)了《2010年加強(qiáng)投資調(diào)控做好全年投資工作任務(wù)分工方案》,,強(qiáng)調(diào)將通過(guò)調(diào)控和平衡拆遷安置補(bǔ)償水平,控制拆遷成本,,并責(zé)成相關(guān)部門(mén)針對(duì)拆遷成本過(guò)快上升,,制定合理、可操作措施,。
我在接受《京華時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示:“目前,,北京的情況是拆遷成本越來(lái)越高,拆遷難度越來(lái)越大,,高房?jī)r(jià)高拆遷成本惡性循環(huán),。拆遷,已經(jīng)成為城市發(fā)展中一個(gè)不可回避的問(wèn)題,,如何有效控制成本和被拆遷人的利益訴求,,更是一個(gè)社會(huì)性難題,但:現(xiàn)在非解決不可了,�,!�
舉一個(gè)補(bǔ)償費(fèi)超過(guò)3萬(wàn)元的例子:2009年4月,北京西長(zhǎng)安街拆遷工程,,首次嘗試參照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予拆遷補(bǔ)償款,,補(bǔ)償基礎(chǔ)價(jià)格達(dá)到3萬(wàn)元/平米;此前,,北京市的拆遷按基準(zhǔn)地價(jià)法評(píng)估,,如果按以往方式,該地區(qū)最多補(bǔ)償8800元/平米,。當(dāng)時(shí)有專(zhuān)家評(píng)論,,這樣做有利于開(kāi)展拆遷工作,但是也提高了拆遷成本,,同時(shí)抬高了地價(jià),。請(qǐng)注意:這個(gè)項(xiàng)目房?jī)r(jià)就是拆遷價(jià),也就是說(shuō):拆遷部分開(kāi)發(fā)商是賠錢(qián)在運(yùn)作,,拿商品房來(lái)貼補(bǔ)拆遷房,。
再舉一個(gè)補(bǔ)償費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)元的例子:在今年5月的通州,目前大多數(shù)房屋均價(jià)在2萬(wàn)元/平米左右,,通州運(yùn)河核心區(qū)及西海子棚戶(hù)區(qū)居民拆遷的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每平米1.5萬(wàn)余元,。而去年上營(yíng)棚戶(hù)區(qū)拆遷每平米補(bǔ)償8000余元,。請(qǐng)注意:拆遷費(fèi)加上土地出讓金,和拆遷的資金成本和管理費(fèi),,土地直接成本已經(jīng)接近房?jī)r(jià)的80%,,再加上建安費(fèi),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)了現(xiàn)在的房?jī)r(jià),。而再入市的土地成本勢(shì)必因拆遷成本提高而上漲,。
試想:如果不控制離譜的拆遷成本,房?jī)r(jià)如何控制得了,?
同時(shí),,拆遷成本也提高也會(huì)影響土地供應(yīng)速度,從而“逼高”房?jī)r(jià),。
拆遷成本越來(lái)越高,,造成大家對(duì)房?jī)r(jià)的心理預(yù)期越來(lái)越高,“房子都拆不動(dòng)了”,。拆遷難度加大,,造成土地供應(yīng)減少,土地供不應(yīng)求自然導(dǎo)致房屋價(jià)格上漲,。這就是政府加大土地供應(yīng),,要求妥善把握土地入市交易節(jié)奏的重要原因。如果土地成本降下來(lái),,政策房租售價(jià)格也會(huì)自然下降,,從而緩解供需矛盾。現(xiàn)實(shí)情況是:目前因拆遷補(bǔ)償造成的矛盾越來(lái)越多,,重點(diǎn)村改造等重點(diǎn)工程進(jìn)度受到影響,,但控制拆遷補(bǔ)償可能會(huì)加重拆遷戶(hù)與拆遷方的矛盾,這是導(dǎo)致調(diào)控拆遷成本的難點(diǎn),,不是簡(jiǎn)單手段就能解決的,,需要在就業(yè)、住房等方面有多種配套政策,。北京按照供地計(jì)劃,,2010年度本市供地總量為6400公頃,其中2500公頃用于住宅,,其余的土地用于基礎(chǔ)設(shè)施,,而拆遷難,已經(jīng)成為土地供應(yīng)計(jì)劃不能完成的首要原因,�,!耙患�(jí)開(kāi)發(fā)頭疼的就是拆遷”,我也結(jié)合自己的工作實(shí)際感嘆不止,。
拆遷涉及到社會(huì)利益再分配,,也關(guān)乎城市建設(shè)和當(dāng)?shù)卣恼?jī),。像北京通州在打造世界級(jí)城市一樣,河北全省在轟轟烈烈搞拆遷,,“三年大變樣”,,好多看似市場(chǎng)化的東西,實(shí)際上政府也牽扯其中,,搞不好,也會(huì)造成更多的社會(huì)矛盾,。我觀(guān)察到在各級(jí)政府上訪(fǎng)的人群或法律訴訟中,,拆遷成為最多的理由和糾結(jié)。從這種角度說(shuō):“中央政府加強(qiáng)拆遷方面的法律規(guī)定,,和地方政府因地制宜的具體舉措相結(jié)合,,新聞媒體穩(wěn)定拆遷預(yù)期,這些才是解決拆遷的根本之道,�,!�
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