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清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩提出一個(gè)設(shè)想,，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入,，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來(lái)的錢就可用于給職工漲工資,，職工省下來(lái)的錢就變成了可支配收入,。雙管齊下，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì)比較明顯,。政府對(duì)社保增加的這塊投入,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加國(guó)有企業(yè)分紅來(lái)補(bǔ)充。
這些年來(lái),，社保資金不足,，始終是困擾中國(guó)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題之一,。雖然社會(huì)保障體系建設(shè)什么時(shí)候都沒(méi)有現(xiàn)在這樣受重視，但是,，一遇到資金等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還是一籌莫展,。中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)，不僅是要解決百姓養(yǎng)老,、失業(yè),、就醫(yī)等民生問(wèn)題，而且關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的后勁問(wèn)題,。社會(huì)保障體系健全了,，百姓沒(méi)有養(yǎng)老、就醫(yī),、失業(yè)的后顧之憂了,，才能放心大膽消費(fèi)，才能發(fā)揮消費(fèi)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì),、拉動(dòng)內(nèi)需的作用,，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又為夯實(shí)社會(huì)保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
如何籌集巨額社會(huì)保障資金呢,？此前曾經(jīng)寄希望于社會(huì)保障基金理事會(huì)通過(guò)資本運(yùn)作,、投資增值來(lái)滾大社會(huì)保障基金，填充社會(huì)保障資金缺口,。結(jié)果,，幾年下來(lái)，社會(huì)保障基金缺口還是越來(lái)越大,。前期,，就有專家提出利用國(guó)企利潤(rùn)來(lái)填充社保資金缺口的設(shè)想，也有專家提出,，將央企一部分股份劃轉(zhuǎn)給社�,；鹄硎聲�(huì)。從公開(kāi)披露的消息看,，2009年中央企業(yè)完成向社�,；疝D(zhuǎn)持國(guó)有股55.3億股，對(duì)應(yīng)的市值為429.68億元,。相對(duì)于上萬(wàn)億的社保資金缺口,，仍然是杯水車薪。
直接提高中央政府在國(guó)企利潤(rùn)分紅比例,，直接將國(guó)企利潤(rùn)填補(bǔ)社保資金缺口的構(gòu)想,，筆者以為不但現(xiàn)實(shí)而且可行。據(jù)筆者掌握的數(shù)據(jù)，目前,，全國(guó)社會(huì)保障資金缺口在萬(wàn)億元,，2009年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8151億元，從2006年到2009年四年間上繳國(guó)家財(cái)政利潤(rùn)僅1371億元,，平均每年上繳利潤(rùn)342.75億元,，占2009年全年利潤(rùn)總額的4.2%。經(jīng)此計(jì)算,，看來(lái)央企利潤(rùn)上繳國(guó)家，只是其中的一小部分,。假如央企利潤(rùn)上繳國(guó)家比例提高到30%,，那么，按照2009年央企利潤(rùn)計(jì)算,，將要上繳國(guó)家利潤(rùn)達(dá)到2445.3億元,，如果全部填補(bǔ)社保資金的話，那么,，五年不到將填補(bǔ)完萬(wàn)億社保資金缺口,。
若是這樣做，一則可以解決困擾多年的社保資金籌集困難的問(wèn)題,，二則還可以降低企業(yè)和職工繳納比例,，企業(yè)省下來(lái)的錢就可用于提高職工工資，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì)比較明顯,。一方面分配適度公平了,，另一方面還能增加職工收入，并且有了社會(huì)保障,，有錢消費(fèi)并且敢于消費(fèi)了,，從根本上拉動(dòng)、刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就能形成一種良性循環(huán),。
當(dāng)然，如何讓全民分享國(guó)有企業(yè)特別是央企大發(fā)展的成就,，社會(huì)各界還都在探討,。目前，全民作為股東的央企,，發(fā)展成果基本上讓央企職工包括管理層分享了,。如果大幅度提高央企利潤(rùn)繳存比例，并把這些利潤(rùn)用來(lái)填補(bǔ)社會(huì)保障資金缺口,，實(shí)際也是實(shí)現(xiàn)變央企壟斷利潤(rùn)為全民共享的發(fā)展成果的渠道之一,。
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