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清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩提出一個(gè)設(shè)想，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例,，企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資,，職工省下來的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì)比較明顯。政府對(duì)社保增加的這塊投入，應(yīng)當(dāng)通過增加國有企業(yè)分紅來補(bǔ)充,。
這些年來，社保資金不足,，始終是困擾中國社會(huì)發(fā)展的問題之一,。雖然社會(huì)保障體系建設(shè)什么時(shí)候都沒有現(xiàn)在這樣受重視，但是,，一遇到資金等現(xiàn)實(shí)問題還是一籌莫展,。中國社會(huì)保障體系建設(shè)，不僅是要解決百姓養(yǎng)老,、失業(yè),、就醫(yī)等民生問題，而且關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的后勁問題,。社會(huì)保障體系健全了,，百姓沒有養(yǎng)老、就醫(yī),、失業(yè)的后顧之憂了,，才能放心大膽消費(fèi)，才能發(fā)揮消費(fèi)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì),、拉動(dòng)內(nèi)需的作用,，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又為夯實(shí)社會(huì)保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
如何籌集巨額社會(huì)保障資金呢,？此前曾經(jīng)寄希望于社會(huì)保障基金理事會(huì)通過資本運(yùn)作、投資增值來滾大社會(huì)保障基金,，填充社會(huì)保障資金缺口,。結(jié)果，幾年下來,，社會(huì)保障基金缺口還是越來越大,。前期，就有專家提出利用國企利潤來填充社保資金缺口的設(shè)想,，也有專家提出,，將央企一部分股份劃轉(zhuǎn)給社�,；鹄硎聲�(huì)。從公開披露的消息看,，2009年中央企業(yè)完成向社�,；疝D(zhuǎn)持國有股55.3億股，對(duì)應(yīng)的市值為429.68億元,。相對(duì)于上萬億的社保資金缺口,，仍然是杯水車薪。
直接提高中央政府在國企利潤分紅比例,，直接將國企利潤填補(bǔ)社保資金缺口的構(gòu)想,，筆者以為不但現(xiàn)實(shí)而且可行。據(jù)筆者掌握的數(shù)據(jù),，目前,，全國社會(huì)保障資金缺口在萬億元，2009年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8151億元,，從2006年到2009年四年間上繳國家財(cái)政利潤僅1371億元,，平均每年上繳利潤342.75億元，占2009年全年利潤總額的4.2%,。經(jīng)此計(jì)算,，看來央企利潤上繳國家，只是其中的一小部分,。假如央企利潤上繳國家比例提高到30%,，那么，按照2009年央企利潤計(jì)算,，將要上繳國家利潤達(dá)到2445.3億元,，如果全部填補(bǔ)社保資金的話，那么,，五年不到將填補(bǔ)完萬億社保資金缺口,。
若是這樣做，一則可以解決困擾多年的社保資金籌集困難的問題,，二則還可以降低企業(yè)和職工繳納比例,，企業(yè)省下來的錢就可用于提高職工工資，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì)比較明顯,。一方面分配適度公平了,，另一方面還能增加職工收入，并且有了社會(huì)保障,，有錢消費(fèi)并且敢于消費(fèi)了,，從根本上拉動(dòng)、刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就能形成一種良性循環(huán),。
當(dāng)然,，如何讓全民分享國有企業(yè)特別是央企大發(fā)展的成就，社會(huì)各界還都在探討,。目前,，全民作為股東的央企，發(fā)展成果基本上讓央企職工包括管理層分享了,。如果大幅度提高央企利潤繳存比例,，并把這些利潤用來填補(bǔ)社會(huì)保障資金缺口，實(shí)際也是實(shí)現(xiàn)變央企壟斷利潤為全民共享的發(fā)展成果的渠道之一,。
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