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2010年8月7日夜至8日凌晨,，甘肅甘南藏族自治州舟曲縣突發(fā)特大山洪泥石流災(zāi)害,，造成重大人員傷亡。社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心，紛紛伸出了援助之手,，捐贈(zèng)自然成了援助的重中之重。那么捐贈(zèng)涉及到哪些法律問題呢,？
《合同法》第一百八十八條規(guī)定：“具有救災(zāi),、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同,，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)的,，受贈(zèng)人可以要求交付�,！薄毒葹�(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》第三十三條也規(guī)定：“捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議,，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人。對(duì)不能按時(shí)履約的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人說明情況,，簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議。救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈(zèng)人追要捐贈(zèng)款物,，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告說明,。”
基于救災(zāi)的目的,，已承諾捐贈(zèng)的,，即使未實(shí)際履行，贈(zèng)與人同樣不得反悔,，受贈(zèng)人也有權(quán)要求贈(zèng)與人交付,。除非贈(zèng)與人具有《合同法》第一百九十五條規(guī)定之情形，即：“贈(zèng)與人的經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的,，可以不再履行贈(zèng)與義務(wù)�,！边@就要求捐贈(zèng)者應(yīng)量力而行,，不能僅憑一時(shí)沖動(dòng)。
《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十條規(guī)定：“公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈(zèng),。本法所稱公益性社會(huì)團(tuán)體是指依法成立的,，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體,。本法所稱公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位是指依法成立的,，從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu),、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu),、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等�,！�
這些依法成立的公益性的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位接受捐款的來源,、走向，都有著專門的審計(jì)監(jiān)督,，而由某些個(gè)人和單位臨時(shí)性組織和發(fā)起的捐贈(zèng)行為,，則因缺乏審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，可能演變?yōu)榻杈栀?zèng)行騙,。故向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)時(shí),，最好直接向民政部門、中國(guó)紅十字會(huì),、中華慈善總會(huì)等國(guó)家機(jī)關(guān)和合法公益性團(tuán)體捐贈(zèng),。
一方面，《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第四條規(guī)定：“捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)�,，禁止�?qiáng)行攤派或者變相攤派,，不得以捐贈(zèng)為名從事營(yíng)利活動(dòng)�,！奔淳杩畹姆绞胶蛿�(shù)額,，必須是職工自愿，由職工自行決定,。只有經(jīng)其書面同意,，單位才可以從工資中扣發(fā)一定金額作為捐款。
另一方面,，根據(jù)《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定,，用人單位可以代扣工資的情形僅僅限于：(一)用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅；(二)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,；(三)法院判決,、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi),；(四)法律,、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。未經(jīng)勞動(dòng)者同意的捐贈(zèng)并不在代扣代繳之列,。
根據(jù)《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,，個(gè)人將其所得通過中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū),、貧困地區(qū)捐贈(zèng),，捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分,，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除，超過的部分則不能扣除,。
但捐款必須通過中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)家機(jī)關(guān)(如紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu),、民政局等)進(jìn)行捐贈(zèng),，且必須依法取得專用的捐贈(zèng)票據(jù),。
《刑法》第二百六十六條規(guī)定：“詐騙公私財(cái)物,，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的,，依照規(guī)定,。”
《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》第一條規(guī)定：根據(jù)《刑法》第一百五十一條和第一百五十二條的規(guī)定,，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的,，構(gòu)成詐騙罪。個(gè)人詐騙公私財(cái)物兩千元以上的,，屬于“數(shù)額較大”,；個(gè)人詐騙公私財(cái)物3萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”,；個(gè)人詐騙公私財(cái)物20萬元以上的,，屬于詐騙數(shù)額特別巨大。詐騙數(shù)額特別巨大是認(rèn)定詐騙犯罪“情節(jié)特別嚴(yán)重”的一個(gè)重要內(nèi)容,，但不是唯一情節(jié),。詐騙數(shù)額在10萬元以上，又具有下列情形之一的,，也應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：詐騙救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、救濟(jì),、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的,。
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