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降低社保繳費(fèi)比例 增加職工可支配收入
2010-08-17   作者:魏文彪  來源:證券時(shí)報(bào)
 

 
  魏文彪

  眼下,收入分配改革備受關(guān)注,,提高居民收入特別是勞動(dòng)者報(bào)酬已成為全社會(huì)共識(shí),。
  清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為,當(dāng)前勞動(dòng)者報(bào)酬中相當(dāng)一部分都繳到社保那兒去了,,政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入,,降低企業(yè)和職工繳納比例,企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資,,職工省下來的錢就變成了可支配收入,。而對(duì)于政府對(duì)社保增加的這塊投入,則應(yīng)當(dāng)通過增加國有企業(yè)分紅來補(bǔ)充,。
  改革開放以來,,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是勞動(dòng)者工資增長緩慢,,影響勞動(dòng)者對(duì)于改革與發(fā)展成果的分享,,影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的促進(jìn)。由于政府無權(quán)直接強(qiáng)制企業(yè)提高工資,,所以政府只能從逐年適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)與扶持建立工人工資集體協(xié)商制入手,,確保勞動(dòng)者收入能夠保證最低生活水平,及幫助建立勞動(dòng)者正常工資增長機(jī)制,。最近全國已有不少省市區(qū)較大幅度地提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),,各級(jí)各地工會(huì)組織也在大力推行工人工資集體協(xié)商制,而且已經(jīng)在提高工人工資上取得了一定的成效,。
  另一方面,,提高勞動(dòng)者社會(huì)保障水平,也能減少勞動(dòng)者因病因傷治療支出的經(jīng)費(fèi),,有利于增加勞動(dòng)者收入,。近些年來我國社會(huì)保障工作得到有效推進(jìn),越來越多的勞動(dòng)者被納入基本社會(huì)保障范圍,。但是與此同時(shí)卻出現(xiàn)了由于社保繳費(fèi)比例過高而致勞動(dòng)者可支配收入減少現(xiàn)象,,一定程度上影響了勞動(dòng)者生活水平的提高。據(jù)介紹,,當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)加上住房公積金,,大約占了勞動(dòng)者個(gè)人工資收入的40%,這對(duì)于中低收入勞動(dòng)者來說無疑是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān),。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩曾建議,,加大政府對(duì)于社會(huì)保障的投入,降低企業(yè)與職工社會(huì)繳納比例,,這樣就可增加職工的可支配收入,,而企業(yè)省下來的錢則可用于給職工漲工資。
  當(dāng)然,,政府增加對(duì)于社會(huì)保障的投入,,會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入負(fù)擔(dān)加重,甚至出現(xiàn)資金缺口,。對(duì)此,,可以如白重恩所建議的,通過增加國有企業(yè)分紅來予以彌補(bǔ),。國有企業(yè)由財(cái)政資金投資建設(shè),,國家還不斷通過給予補(bǔ)貼方式扶持其發(fā)展,而國有企業(yè)中相當(dāng)部分是利用壟斷地位獲得巨額利潤,,所以國有企業(yè)特別是壟斷企業(yè)獲得的利潤不應(yīng)完全由企業(yè)支配,而應(yīng)當(dāng)將其中一部分上繳財(cái)政,,用于政府提高對(duì)于社會(huì)保障的投入,,回報(bào)作為國有企業(yè)出資人與股東的廣大國民。而近年來我國國有企業(yè)整體經(jīng)營狀況進(jìn)一步改善,,尤其是壟斷行業(yè)國有企業(yè)利潤連年大幅增長,,所以應(yīng)當(dāng)不斷提高其向政府分紅的比例,用于改善民生福祉,、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧,。
  說到提高勞動(dòng)者收入水平,一般人就會(huì)想到要企業(yè)為工人漲工資,,但是單純由企業(yè)承擔(dān)提高工人工資的責(zé)任,,會(huì)給企業(yè)尤其是利潤空間狹小的中小企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)帶來負(fù)擔(dān),甚至影響其生存,。而企業(yè)不存,,提高工人工資也就無從談起。所以,,提高勞動(dòng)者收入水平,,除了企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可承受范圍內(nèi)作出努力之外,還需通過政府減稅讓利,,增加對(duì)于社會(huì)保障的投入等途徑減輕企業(yè)壓力,,通過化稅為薪提高企業(yè)為工人漲工資的能力,。唯有政府在提高工人工資與扶助企業(yè)發(fā)展上承擔(dān)起更大的責(zé)任,進(jìn)一步減稅讓利,、增加對(duì)于社會(huì)保障的投入,,多管齊下、綜合治理,,方能有效破解當(dāng)前勞動(dòng)者工資增長緩慢難題,,不斷提高勞動(dòng)者工資水平,促進(jìn)收入分配公正與社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

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