日前,,蘭州市出臺政策,,決定將市政府主導的保障性住房建設實行“貧富混居”,。有分析人士認為,“貧富混居”的動機是好的,,是為了避免“貧民窟”的出現(xiàn),但結果卻未必如此,,“富人未必買賬,,窮人未必領情”。(《法制日報》8月10日)
城市確確實實存在著窮人和富人不同階層,。貧富越來越懸殊,,由此而帶來的貧富階層之間的對立,對于城市管理來說,,是一個挑戰(zhàn),�,!柏毟换炀印闭呋蛑荚诟纳七@種對立,弱化貧富之間的沖突,,達到貧富之間的和解,。但好的初衷不一定有好的效果,烏托邦式做法不會帶來真正的貧富和諧,,正如“拉郎配”不會帶來夫妻關系的和諧幸福一樣,。
任何社會都會不同程度地存在貧富差距,存在窮人和富人兩個不同的階層,,在居住區(qū)域上也自然地形成窮人區(qū)和富人區(qū),。應該承認這種現(xiàn)實,甚至在一定程度上承認這種現(xiàn)實的相對合理性,。俗話說,,“物以類聚,人以群分”,,不同階層人群的價值觀念,、消費觀念、生活方式是不同的,,而同一階層的人更容易具有身份的認同性,。窮人與窮人有更多的共同語言,同樣,,富人與富人之間也有更加接近的生活方式,,在這樣的階層內部,人們更加容易彼此分享各自的經(jīng)驗,,溝通彼此的感情,。
“人以群分”這一點,在商品房住戶中體現(xiàn)得尤其明顯,。一般來說,,商品房小區(qū)都會有相對的定位,一個小區(qū)的價格,,物業(yè)管理水平及費用,,環(huán)境設施的配套等等,都體現(xiàn)了商品房小區(qū)的定位,。它到底適合富人居住,,還是適合一般白領居住,或適合一般收入的大眾居住,,買房人心里基本上是清楚的,。每個自由買房的人,在經(jīng)過各種綜合比較后,,選擇的小區(qū)基本上與自己的階層相適應,。經(jīng)過這樣的自然選擇,,階層相近的人們,往往就能夠自然而然聚到一起,。這是一個自然選擇的過程,。這樣自然選擇形成的居住群落,基本上是合理的,。
對政府來說,,致力于實現(xiàn)社會平等,是其職責和義務所在,。但政府應該在其宏觀政策方面去體現(xiàn)平等,、正義這些目標,而在具體的施政措施上,,卻應該小心謹慎,。政府應該用對待婚配的態(tài)度對待貧富混居。政府可以提倡人們打破門第觀念,,鼓勵不同階層的人們自由戀愛婚配,,不要用門第的高墻,隔斷不同階層男女的自由婚配,,但是,,政府不應該親自去“拉郎配”。住房選擇上,,政府也應該采用同樣的立場,。
以此反觀蘭州市政府貧富混居的政策,有不少欠妥的地方,。政府將某些廉租房設到高檔小區(qū),,政府補貼租金,但高檔小區(qū)物業(yè)管理費用很高,,一般情況下,,比廉租房的租金還高。窮人從政府得到的租房補貼,,甚至不足以交物業(yè)費,。此時,富人區(qū)里廉租房的意義已經(jīng)大大降低,。而且,,由于生活習慣,、價值觀念等等的不同,,生活在富人區(qū)的窮人受到富人的排斥,入住高檔小區(qū)的幸福感也大大降低,�,;蛟S有人認為,,如果政府好事做到底,另外再撥出一項經(jīng)費,,專門補貼廉租房住戶的物業(yè)管理費用,,讓窮人在富人區(qū)真正享受富人的生活,怎么樣,?這顯然是不可取的,。對于無房可住的窮人來說,政府只應該雪中送炭給予租金補貼使其有房可住,,但不應該拿更多的錢錦上添花,,否則,就有違社會公平,。同時,,稀缺而有限的廉租金應該解決更多的住房困難戶,使更多人有房住,,而不應用于“貧富混居”的形象工程,。
|