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土地閑置十多年,監(jiān)管部門哪去了
2010-08-11   作者:余豐慧  來源:燕趙都市報
 
  相關(guān)媒體公布了一份完整的1457宗閑置土地名單,。在全國各省份中,,廣東的閑置土地宗數(shù)最多,達到324宗,,從約定開工時間看,,不少地塊的閑置時間已經(jīng)長達17年,閑置時間最短的也已有4年,;北京居第二,,為160宗,,這些地塊都已閑置了3年以上,,某一塊土地閑置時間已經(jīng)長達10多年(8月11日《新京報》)。
  看到全國有1457宗閑置土地感到驚訝,,看到閑置土地長達十年以上甚至十七年之久更感震驚,。全社會都在尋找中國大陸城市房價暴漲畸高的原因,其中都把土地供應(yīng)問題作為高房價的一個最為主要的因素,。一些專家和開發(fā)商認為,,由于土地供應(yīng)少、價格高所以才造成房價持續(xù)走高,。理由是,,土地供應(yīng)少,造成開發(fā)商一窩蜂爭搶土地,,因而出現(xiàn)地王,,進而造成房價過高。解決高房價的唯一辦法是放開土地供應(yīng)甚至取消18億畝耕地紅線,,這樣高房價就降下來了,。順著這些人的思路下去,似乎非常有道理,,似乎就是這個理,。
  然而,全國高達1457宗閑置土地徹底撕開了“土地供應(yīng)緊張,、供應(yīng)量少推高房價論”的假面具,。全國竟然有1457宗閑置土地,土地供應(yīng)無論如何“加大,、加快”都難以填滿閑置囤積的血盆大口,。一邊是土地供應(yīng)緊張,房價如脫韁野馬狂奔,,另一邊是大量土地被閑置,、被囤積,晾在那里曬太陽、睡大覺,。需要明白的是,,千萬不要誤以為地方政府、開發(fā)商是無奈,、被迫,、不得已閑置的,他們是故意為之,,有意囤積的,。有媒體報道,一個開發(fā)商囤積土地幾年下來凈賺100多億元,。地產(chǎn)大鱷潘石屹曾經(jīng)說過,,一部分開發(fā)商只做土地生意、不蓋房,,倒賣土地,、囤積土地,最終都發(fā)了大財,。再比如:廣州54宗閑置地的用地面積近192公頃,,但總出讓金額連6億元都不到,以容積率為2計算,,平均樓面地價僅約為每平方米153元,,土地成本相當(dāng)?shù)土哪壳皬V州住宅用地地價水平看,,南沙,、花都等地地價低的每平方米為1000多元,市中心地價則多高達每平方米6000~10000元,。而這些閑置土地,,增值可能幾十倍甚至上百倍。
  更加令人奇怪的是,,無論是閑置土地老大的廣東,,還是閑置土地老二的北京,其閑置土地最短也在三四年,,最長達到十年,,甚至十七年。這么長時間,、面積這么大的閑置土地,,同時,市場對于土地供應(yīng)需求這么強烈,,土地供應(yīng)矛盾這么激烈,,為何曬太陽的閑置土地一睡竟達十幾年不醒呢?開發(fā)商是為了暴利故意為之,地方政府是為了GDP政績和小金庫收入,,這些都有主觀能動性,,我們不必苛責(zé)。但是,,監(jiān)管部門哪里去了,?最嚴厲的土地政策一見到開發(fā)商的面孔何以屢屢失效、何以滿臉堆笑,?那么大面積的閑置土地放在那里,,監(jiān)管部門難道看不見嗎?社會對閑置土地,、囤地反響那么激烈,、呼吁聲音那么高亢,監(jiān)管部門難道是聽不到嗎,?重申過多次,,對閑置土地要收回土地、沒收已付款項,,怎么就不能執(zhí)行和落實呢?
  筆者建議,,對于有閑置土地,、囤地的城市,在閑置土地處理未完結(jié)以前,,停止該城市一切土地供應(yīng)(除了保障性住房以外),。嚴格追究地方政府造成土地閑置的責(zé)任;對開發(fā)商的閑置土地要按照規(guī)定收回土地,、沒收已付款項和所有收益,,是國企的,要追究國企主要負責(zé)人的責(zé)任,。對于監(jiān)管不力造成土地閑置的,,一定要追究監(jiān)管部門的瀆職失職責(zé)任。
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