唐朝德宗時,地方藩鎮(zhèn)割據(jù),,中央與地方矛盾激化。公元782年,,有四家藩鎮(zhèn)聯(lián)合起來造反,。唐德宗四處調(diào)動兵馬進(jìn)行鎮(zhèn)壓。戰(zhàn)爭需要花錢,,但這時候的唐朝廷有些囊中羞澀,。此時,戶部侍郎趙贊向德宗上書,,建議征收房產(chǎn)稅(當(dāng)時叫“間架法”),,以解燃眉之急。
歷史記載說,,“所謂稅間架者,,每屋兩架為間”。
也就是說,,兩個并列的屋架之間的空間為一間,,以此為征稅單位。此外,,還將房屋分為三個等級,,“上屋稅錢二千,中稅一千,,下稅五百”,。 這個稅率也是很高的,一般人家至少總會有兩三間屋子吧,,如果家境好一些,,也可能有數(shù)十間房屋。如果最一般的人家按照3間計算,,又按照最差的計算,三間屋子一年的稅收是1500錢,,這可能比今天500元人民幣的購買力還高,。對于非常窮困的人家來說,這是突然增加的一筆沉重的額外負(fù)擔(dān),。 這個房產(chǎn)稅是非常隨意地制定出來的,,而且實(shí)行之中一定也是弊端重重,比如貪官污吏在計算數(shù)量和評估等級方面也會上下其手,,翻云覆雨,。因此,這個房產(chǎn)稅制度出臺后,,人們非常驚恐,。
當(dāng)時一定有很多人通過隱匿等手段予以逃稅,。但是,對于隱匿房產(chǎn)的,,國家規(guī)定了嚴(yán)厲的制裁措施:“敢匿一間,,杖六十。賞告者錢五十緡”,。這個處罰措施,,和中國歷史上的所有處罰一樣,是把一般的違法行為按照刑事犯罪進(jìn)行懲罰,,而且使用極其兇橫的肉體刑罰:打屁股,。隱匿一間房屋就可以被打60大板,肉體的疼痛和精神的羞辱疊加在一起,,其威力一定是巨大的,。不但如此,國家還通過調(diào)動獎賞告密的方式,,鼓勵人們的親戚鄰里進(jìn)行告發(fā),。告發(fā)立功者可以得到50緡的獎賞。 古代1緡是1000錢,,50緡是5萬錢,。在以后銀子作為貨幣使用的時候,一般也規(guī)定一兩銀子與1000錢或1緡錢的比價大致相當(dāng),。如果按照這個比例計算50緡也就是相當(dāng)于50兩銀子,,而50兩銀子的購買力大概相當(dāng)于今天的一兩萬元人民幣。這就是說,,
獎勵是非常誘人的,。更早時期的漢武帝就通過“告緡令”鼓勵人們檢舉隱匿財產(chǎn)不納重稅的人家,將中產(chǎn)以上的人家一掃而光,。唐德宗或許是想學(xué)學(xué)漢武帝的手段,。
不過,唐德宗卻沒有漢武帝的運(yùn)氣,,漢武帝通過“算緡錢”和“告緡令”的方式幾乎沒收了有產(chǎn)人的所有財產(chǎn),,使得中產(chǎn)以上人家完全破產(chǎn),但是唐朝的這個房產(chǎn)稅卻流產(chǎn)了,。流產(chǎn)是因?yàn)楫?dāng)時發(fā)生了“涇原兵變”,。 唐德宗為解被李希烈圍困的襄城之圍,詔令涇原等各道兵馬援救襄城,,當(dāng)時天寒地凍,,士兵又累又餓,京兆尹只賞賜粗茶淡飯,。因?yàn)殛p太少,,涇原兵大為不滿,,士兵們揚(yáng)言:“吾輩將死于敵,而食且不飽,,安能以微命拒白刃,!聞瓊林、大盈二庫,,金帛盈溢,,不如相與取之�,!庇谑菄W然兵變,,唐德宗狼狽出逃。嘩變的士兵們還喊出了廢除“間架法”也就是房產(chǎn)稅的口號,。
出逃在外的唐德宗為了挽回人心,,只好發(fā)布詔令,進(jìn)行了深刻“自我批評”,。他說:“朕嗣甫丕構(gòu),,君臨萬邦,失守宗祧,,越在草莽……然以長于深宮之中,,暗于經(jīng)國之務(wù),積習(xí)易溺,,居安忘危,,不知稼穡之艱難,不恤征戍之勞苦,。致澤靡下究,,情不上通,事既壅隔,,人情疑阻,。猶昧省己,遂用興戎,,征師四方,,轉(zhuǎn)餉千里。賦車籍馬,,遠(yuǎn)近騷然;行賚居送,,眾庶勞止,。力役不息,田萊多荒,。暴令峻于誅求,,疲民空于杼軸,,轉(zhuǎn)死溝壑,離去鄉(xiāng)里,,邑里丘墟,,人煙斷絕。天遣于上而朕不痦,,人怨于下而朕不知,。馴致亂階,變起都邑”,。 皇帝進(jìn)行深刻自我批評后,,對賦稅進(jìn)行了調(diào)整:“先稅除陌、間架等錢,,竹木茶漆等稅,,并停”,。 皇帝的詔書是非常誠懇的,。當(dāng)然,皇帝的自我批評是不得已而為之的,。被嘩變的軍人趕出首都的流浪的德宗皇帝,,不進(jìn)行自我批評,不但江山可能丟失,,嚴(yán)重的話恐怕連命也難保,。做點(diǎn)自我批評,停止天怒人怨的惡稅,,重新爭取人心,,收拾殘局,總比頑抗到底死路一條聰明些,。 唐朝的房產(chǎn)稅基本上沒有怎么實(shí)行,,就停止了。這當(dāng)然是中央權(quán)威喪失,、皇權(quán)式微的特殊形勢造成的,。中國歷史上,絕對的皇權(quán)理論上不受限制,。但是,,一旦由于某種機(jī)緣,權(quán)柄下移,,地方割據(jù),,反而是限制專權(quán)、反抗專制權(quán)力的好機(jī)會。這時候,,皇帝以為自己仍然說一不二,,讓人們納稅就沒有商量的余地,人們必須無條件服從,,但事實(shí)上他已經(jīng)不能說一不二了,。
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