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3、國外糧食安全保障機制對中國的啟示
3.1 健全糧食價格保護政策
從世界一些國家的糧食安全保障的具體措施來看,，對糧食實行保護價格政策是國際上通行做法,，其基本目標是為了保證糧食總量供需平衡以及價格的相對穩(wěn)定，但不同的國家在糧食保護價格政策的具體運行機制,、糧食保擴價格政策中價格水平的確定方法,、價格支付方式、保護范圍,、資金保證方式和執(zhí)行機構(gòu)等方面不盡相同,。
3.2
保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力
保障糧食安全的重點應(yīng)放在糧食綜合生產(chǎn)能力上,。首先必須把保護耕地面積放在突出的位置,。同時，要加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，只有這樣,，才有可能穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量,，保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
3.3
建立高效的糧食儲備機制
完善國家儲備糧信貸管理職能,，發(fā)揮政策性信貸杠桿的宏觀調(diào)控作用,，利用政策性信貸手段調(diào)控糧食市場、穩(wěn)定糧食價格是市場經(jīng)濟條件下各國政府通行的科學(xué),、有效的做法,。重視市場規(guī)律的作用，推進國家儲備糧管理體系改革,。借鑒一些國家成功的經(jīng)驗和做法,，高度重視利用企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的模式來實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控的意圖,，加大國家儲備糧管理體制改革的力度,，降低管理成本，提高管理效益,。要發(fā)揮計劃,、財政、糧食,、金融等部門的職能,，加強對儲備企業(yè)的全面監(jiān)督。
3.4
加強糧食國際貿(mào)易
糧食的國際貿(mào)易是糧食安全的重要手段,。從上述各國來看,，糧食貿(mào)易是調(diào)劑國家生產(chǎn)余缺、保障糧食安全的一個重要手段,。美國歷來把糧食出口貿(mào)易作為保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的重要手段,，設(shè)法擴大國外市場，減輕國內(nèi)庫存積壓,，防止糧價下跌而損害生產(chǎn)者利益,。所以美國特別注意對糧食市場情況和主要進口國糧食情況的研究。日本則更重視進口貿(mào)易,，只有通過進口才能保證其糧食安全,。糧食國際貿(mào)易不僅符合各國資源差異的狀況，也符合世界農(nóng)產(chǎn)品市場逐步開放的趨勢,。
3.5
建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)
糧食安全是一個由多要素組成的復(fù)合體系,，其中包括生產(chǎn)、消費,、儲備,、貿(mào)易等環(huán)節(jié),，而生產(chǎn)又受可耕地資源、氣候,、災(zāi)害,、生產(chǎn)者利益等因素的影響，因此,，建立完善的糧食安全預(yù)警機制,，提出糧食供應(yīng)前期預(yù)警和趨勢信號，通過必要的糧食儲備進行投放調(diào)節(jié),，確保糧食生產(chǎn)豐年歉年的穩(wěn)定供給,，是保證糧食安全、保障社會穩(wěn)定的必要手段和重要措施,。
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