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地方GDP創(chuàng)新高老問題成大問題
2010-07-22   作者:張國棟  來源:經(jīng)濟參考報
 
  據(jù)《新民晚報》報道,,連日來,,十余省份陸續(xù)公布上半年地方GDP增速(或預期),。從已公布的數(shù)據(jù)來看,,多個省市增速超過全國上半年11.1%的增速。寧夏,、陜西,、湖南等省份的預期經(jīng)濟增速均超過14%以上,其中寧夏預計增速更是達到18%的高增長,。
  國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是上半年我國GDP增長11.1%,。從上述數(shù)據(jù)看,地方GDP增長再次高于全國,。假如不出所料,,其余省份的GDP也不會“低”到哪里。如天津,,雖然還未公布上半年GDP數(shù)據(jù),但有報道,,上半年,,天津GDP增速達到18%的高增長,增速達到全國第二,。
  地方GDP增速長期高于全國數(shù)據(jù),,雖有重復統(tǒng)計、統(tǒng)計資料不一致等因素,,但最重要的因素應該還是“官出數(shù)字,、數(shù)字出官”,是一些地方政府的弄虛作假,、欺上瞞下,。實際上,不管有多少因素,,只要全國數(shù)據(jù)是準確的,,那么高出全國數(shù)據(jù)的GDP便都是注水無疑——不管是有意還是無意。
  GDP注水問題起碼有兩筆糊涂賬:其一是真相不明,,究竟哪些省份的GDP注水了,,有多少是重復統(tǒng)計造成的,,有多少是統(tǒng)計資料不一致造成的,又有多少是弄虛作假造成的,,這些全然是一筆糊涂賬,。其二是無人擔責,統(tǒng)計造假是一種違法行為,,但我們至今沒有聽說哪個官員因數(shù)字造假被究責,。兩筆糊涂賬互為因果,相輔相成,,長期存在,。
  表面的GDP繁榮局面,不僅誤導中央宏觀決策,,擠占民生空間,,更可怕的是,這種GDP瘋長的毛病似乎成了官場通病,,統(tǒng)計數(shù)字注水,、GDP層層加碼、相鄰地區(qū)互相攀比的事屢見不鮮,。由于“GDP出政績”,,一些官員為了迎合上級考核的需要、追求升遷的資本,、獲得立竿見影的效果,,不惜大搞能增加GDP的政績工程、形象工程,,并且想方設法把這種政績工程重復折算成數(shù)字符號,。某些地方形成了GDP年年瘋長的“大好局面”。
  弄虛作假是可怕的,,更可怕的是長期公然造假,,最可怕的是對造假行為熟視無睹�,?梢圆豢鋸埖卣f,,GDP注水問題長期存在,上至官方下至民間對GDP注水無可奈何,、習以為常,,這正在成為一個中國式笑話。假作真時真亦假,,當?shù)胤紾DP注水成為常態(tài),,全國GDP數(shù)據(jù)便“順理成章”地遭到懷疑;當“官出數(shù)字、數(shù)字出官”成為慣例,,官方公布的任何數(shù)據(jù)都會被質(zhì)疑和嘲笑,。借用媒體的話說,就是“年復一年有差距,,老問題變成大問題”,。
  “大問題”如何解決?國家統(tǒng)計局官員曾表示,,將抓緊提出國家統(tǒng)一核算地區(qū)GDP方案,,正式推出主要指標環(huán)比制度。改進統(tǒng)計方式固然重要,,但更重要的是做到有責必究,、究責必嚴。沒有信息公開,,沒有強力監(jiān)督,,沒有責任追究,任何統(tǒng)計方式都不可能杜絕造假——“同比”能造假,,“環(huán)比”就不行嗎,?
  事實上,地方政府的政績?nèi)绾�,,當�(shù)厝嗣褡钣邪l(fā)言權,,GDP只不過是一個供上級部門參考的數(shù)據(jù)。GDP一再被注水,,也折射了一些地方政府發(fā)展理念存在問題,,“惟GDP”錯誤政績觀念依舊嚴重。用這種理念指導經(jīng)濟發(fā)展,,自然會偏離正道,。
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