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公用產(chǎn)品漲價要與收入水平吻合
2010-07-19   作者:羅瑞明  來源:證券時報
 
  中國城市公共事業(yè)專家、《公權(quán)市場》作者徐宗威日前接受記者采訪時表示,在資源價格市場化后,,資源及資源相關(guān)產(chǎn)品價格的上漲已沒有懸念。這將增加社會公眾購買城市公用產(chǎn)品的實際負擔(dān),。一旦超過社會公眾支付能力將給社會穩(wěn)定帶來不利影響。
  去年下半年以來,公用產(chǎn)品“漲”聲不斷,水,、電(非民用電)、天然氣等都有不同的上漲,,而是漲勢并沒有結(jié)束,不少地方還在漲或者正在醞釀新一輪的漲價,。
  公用品漲價多少總得有些理由,,從以往看大致是三種:要么與國際接軌;要么節(jié)約能源,;要么經(jīng)營性虧損,;而如今一些地方連“多年未漲”也成了一大理由,似乎一兩年內(nèi)不漲不正常,,隔一段時間漲一次才顯得正常,。
  不管理由再多,價格上漲總得有個穩(wěn)定性,,尤其是公用品價格更應(yīng)“保鮮”,,不可能昨天剛調(diào)價,今天就虧本,,馬上又漲價,;再則,各個地方的資源狀況不同,,有的水資源豐富,,有的天然氣資源豐富,有的電力資源豐富,,不應(yīng)該一說漲價,,不問三七二十一,無須漲價的地方也擠進漲價行列,。
  事關(guān)公眾切身利益的公用品,,其價格的影響牽一發(fā)而動全身,波及千家萬戶,涵蓋所有企業(yè),,將產(chǎn)生聯(lián)動反應(yīng),,帶動整體上漲。公用品漲的看似幾分錢或者幾毛錢的小價,,但附屬在商品上幾乎所有的成本都得增加,,由此公眾所承擔(dān)的壓力不僅是日常的水、電,、天然氣上,,還包括在所購買下游商品上,其壓力不能說不大,。
  誠然,,公用品要漲價不是不可以,那得看公眾是否能接受,,這個接受就是收入與漲價能否成正比,。今年5月中下旬,中國人民銀行在全國50個大,、中,、小城市進行了城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示,居民當(dāng)期物價滿意指數(shù)降至21.7%,,比上季下降4.2個百分點,,再創(chuàng)歷史新低。其中58.9%的居民認為物價“高,,難以接受”,,是10年以來該調(diào)查的最高值。顯然,,公用品漲價已經(jīng)高于公眾收入的比例,。
  一邊是公用品要漲,一邊是公眾難以接受,,在此種情況下,,如果不漲不行,那么,,只能是財政拿出錢來貼補,,財政拿錢貼補有兩個好處,一是地方更能加強對公用品企業(yè)的管理,,核定成本,,加強監(jiān)督,不會讓其想漲就漲,;二是用之于民,,更能體現(xiàn)政府的職責(zé)。
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