中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文日前透露，中國養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模約1.3萬億,。對此,，有政府官員表示不應過分擔心“空賬”問題，如果出現(xiàn)養(yǎng)老金赤字,，將會由國家兜底,。
所謂國家兜底，還是有現(xiàn)實依據(jù)的,。近年我國財政收入增長迅速,，到今年底，預計將達8萬億,。同時,，國家還有其他極為可觀的財富積累——數(shù)十萬億的國有資產(chǎn)，每年上萬億的國企利潤……以目前國家掌握的巨大財力,、資源,，要為1.3萬億養(yǎng)老金“空賬”兜底，是完全不成問題的,。問題在于何時“兜底”,？
所謂“空賬”，即養(yǎng)老金個人賬戶空置,，其實是國家對個人的一種欠債——當前尚未退休的職工所繳納的個人賬戶資金,，被挪用支付給了此前沒有個人賬戶的已退休老職工，而后者的養(yǎng)老金原本是應該由國家直接埋單的,。既然是欠債,，早還當然比遲還更好，否則,，如此“拆東墻補西墻”地挪用,，豈是一個了局。更重要的是,，就長遠支付而言,，目前1.3萬億的“空賬”,，遠非我國養(yǎng)老金支付的全部缺口和潛在虧空。比養(yǎng)老金“空賬”1.3萬億更為驚人的,，是“空賬”規(guī)模增長速度,。2004年“空賬”為7400億，6年間,，“空賬”規(guī)模幾乎翻了一番,。若“空賬”規(guī)模繼續(xù)擴大，加之我國人口老齡化的不斷加速發(fā)展,，支付缺口只會更加“水漲船高”,。數(shù)據(jù)顯示，我國老齡化社會已迅速到來,，“人口紅利”期即將結束并逐步進入“人口負債”階段,。預計到2050年，中國會有近1/3的公民超過60歲,，每一個年輕家庭供養(yǎng)2名乃至4名老人將成為普遍現(xiàn)象,。
如此“未富先老”的人口結構下，趁“人口紅利”尚未結束,、養(yǎng)老壓力還不十分沉重之機,，盡快未雨綢繆、早做籌劃,，將養(yǎng)老基金抓緊做實做厚,，無疑才是上策。否則,，等到“人口負債”日漸沉重——撫養(yǎng)比（非勞動年齡人口相對于勞動年齡人口之比）不斷增高,，養(yǎng)老虧空已呈尾大不掉之勢時，即使再想“國家兜底”,，恐怕也會有“兜不住”之虞——畢竟,，所謂“國家兜底”，最終其實還是國民兜底,，由每個國民的勞動來補償,。倘若老齡化嚴重、勞動人口不足,，又如何能“兜底”,？
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