中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文日前透露,，中國養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模約1.3萬億,。對此，有政府官員表示不應(yīng)過分擔(dān)心“空賬”問題,，如果出現(xiàn)養(yǎng)老金赤字，將會(huì)由國家兜底。
所謂國家兜底,，還是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。近年我國財(cái)政收入增長迅速,，到今年底,，預(yù)計(jì)將達(dá)8萬億,。同時(shí)，國家還有其他極為可觀的財(cái)富積累——數(shù)十萬億的國有資產(chǎn),，每年上萬億的國企利潤……以目前國家掌握的巨大財(cái)力,、資源，要為1.3萬億養(yǎng)老金“空賬”兜底,，是完全不成問題的,。問題在于何時(shí)“兜底”？
所謂“空賬”,，即養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空置,，其實(shí)是國家對個(gè)人的一種欠債——當(dāng)前尚未退休的職工所繳納的個(gè)人賬戶資金，被挪用支付給了此前沒有個(gè)人賬戶的已退休老職工,，而后者的養(yǎng)老金原本是應(yīng)該由國家直接埋單的,。既然是欠債，早還當(dāng)然比遲還更好,，否則,，如此“拆東墻補(bǔ)西墻”地挪用，豈是一個(gè)了局,。更重要的是,，就長遠(yuǎn)支付而言，目前1.3萬億的“空賬”,，遠(yuǎn)非我國養(yǎng)老金支付的全部缺口和潛在虧空,。比養(yǎng)老金“空賬”1.3萬億更為驚人的，是“空賬”規(guī)模增長速度,。2004年“空賬”為7400億,，6年間，“空賬”規(guī)模幾乎翻了一番,。若“空賬”規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,，加之我國人口老齡化的不斷加速發(fā)展，支付缺口只會(huì)更加“水漲船高”,。數(shù)據(jù)顯示,，我國老齡化社會(huì)已迅速到來，“人口紅利”期即將結(jié)束并逐步進(jìn)入“人口負(fù)債”階段,。預(yù)計(jì)到2050年,，中國會(huì)有近1/3的公民超過60歲，每一個(gè)年輕家庭供養(yǎng)2名乃至4名老人將成為普遍現(xiàn)象,。
如此“未富先老”的人口結(jié)構(gòu)下,，趁“人口紅利”尚未結(jié)束、養(yǎng)老壓力還不十分沉重之機(jī)，盡快未雨綢繆,、早做籌劃,，將養(yǎng)老基金抓緊做實(shí)做厚，無疑才是上策,。否則,，等到“人口負(fù)債”日漸沉重——撫養(yǎng)比（非勞動(dòng)年齡人口相對于勞動(dòng)年齡人口之比）不斷增高，養(yǎng)老虧空已呈尾大不掉之勢時(shí),，即使再想“國家兜底”,，恐怕也會(huì)有“兜不住”之虞——畢竟，所謂“國家兜底”,，最終其實(shí)還是國民兜底,，由每個(gè)國民的勞動(dòng)來補(bǔ)償。倘若老齡化嚴(yán)重,、勞動(dòng)人口不足,，又如何能“兜底”？
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