西部大開發(fā)再添政策性利好,。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)客觀上為我們擴(kuò)大內(nèi)需,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快改革，提供了比較強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制,，中央適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略,，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃逐級(jí)展開,，“西部大開發(fā),、東北振興、中部崛起,、東部新跨越”加速推進(jìn),，中國有望進(jìn)入新一輪大的增長(zhǎng)周期。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于“轉(zhuǎn)彎”進(jìn)行時(shí),，世界經(jīng)濟(jì)格局在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的積極變化的趨勢(shì),，全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過程，原有的增長(zhǎng)模式難以為繼,，未來各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)正在不斷加大,。國際貨幣體系動(dòng)蕩、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整,、流動(dòng)性泛濫,、各國主權(quán)債務(wù)約束以及全球金融發(fā)展模式修正等深層次重大問題的解決，都難以在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，后危機(jī)時(shí)期多極博弈格局的復(fù)雜性,，將使世界經(jīng)濟(jì)重返平穩(wěn)增長(zhǎng)軌道面臨巨大挑戰(zhàn)，中國需要多輪驅(qū)動(dòng)開啟增長(zhǎng)新周期,。
區(qū)域與產(chǎn)業(yè)輪動(dòng)啟動(dòng)增長(zhǎng)新周期
從經(jīng)濟(jì)周期的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展規(guī)律看,，真正決定經(jīng)濟(jì)周期的是新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、需求結(jié)構(gòu)特征,、資源結(jié)構(gòu)特征以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式等根本性因素。從這個(gè)意義上講,，區(qū)域輪動(dòng)和產(chǎn)業(yè)輪動(dòng)可能是啟動(dòng)中國新一輪增長(zhǎng)的兩條路徑,。
中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一個(gè)驅(qū)動(dòng)力是工業(yè)化、城市化釋放出的巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)力能量,。由于中國幅員遼闊,，各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、區(qū)位優(yōu)勢(shì)各異，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、發(fā)展水平上的互補(bǔ)性發(fā)展是其它國家所不具備的比較優(yōu)勢(shì),。那么在中,、東、西,、北各區(qū)域整合和輪動(dòng)的過程中,，資源配置、產(chǎn)業(yè)分工,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、原材料供應(yīng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和范圍都將越來越大,從而形成一系列需求擴(kuò)大,、結(jié)構(gòu)升級(jí),、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的循環(huán)，會(huì)真正從“區(qū)域發(fā)展紅利”中獲取新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力,。
那么產(chǎn)業(yè)輪動(dòng)的路徑如何選擇,？可以說，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè),，從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè)將是未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的兩大方向,。“中國制造”的戰(zhàn)略重點(diǎn)已非過去的加工貿(mào)易/輕工業(yè)的低端制造,，而是占領(lǐng)裝備制造業(yè),、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天等全球戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高端,。因此,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大,、資金技術(shù)密集的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅決定了中國工業(yè)拓展的范圍,、深度和效率，也必將對(duì)啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，改變世界失衡格局具有重大戰(zhàn)略意義,。
這里涉及兩個(gè)著力點(diǎn)。第一,，整合壯大戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè),。關(guān)注關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)命脈的大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建代表先進(jìn)生產(chǎn)力的裝備制造業(yè),、信息產(chǎn)業(yè),、航空航天制造業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代工業(yè)體系,，這是國家長(zhǎng)久立于不敗之地的根基,。
第二，發(fā)展資源性大產(chǎn)業(yè)。中國資源豐富,，在礦產(chǎn),、農(nóng)林、海洋,、生態(tài)等多個(gè)方面具有優(yōu)勢(shì),。要堅(jiān)持以“資源換產(chǎn)業(yè)”、以“資源興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念,，積極重組大企業(yè)集團(tuán),，深度開發(fā)和利用各地具有優(yōu)勢(shì)的資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，培育自主品牌,，提高附加值，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,。
穩(wěn)步推進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)整體布局
首先,，金融危機(jī)可能提前催生兩大基礎(chǔ)（理論和估值）體系的構(gòu)建。要敢于挑戰(zhàn)西方經(jīng)典理論,。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)一定要有一個(gè)強(qiáng)大而科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論的支持,。中國在崛起中，需要建立自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)體系,，要符合中國國情,，不能盲從。另外就是必須建立中國自己的,、科學(xué)有效的資本/資產(chǎn)估值定價(jià)體系,，以及產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的合理定價(jià)機(jī)制，這樣不僅能夠避免價(jià)值虛高和估值不足,，發(fā)揮資本/資產(chǎn)價(jià)格引導(dǎo)資源配置的作用,，更重要的是避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多地受到國際定價(jià)體系和價(jià)值體系的牽制。
其次,，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),，促進(jìn)金融轉(zhuǎn)型。應(yīng)該說,，中國要成為金融大國,、金融強(qiáng)國，還有很長(zhǎng)的路要走,。近年來中國金融改革取得了重大成就,，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)從資本充足率、治理結(jié)構(gòu),、盈利水平等方面看,，都較過去有了較大提高。但是不可否認(rèn)的是我國金融總體還處于金融潛化階段，金融體系資本利用效率不高,，金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力弱,，缺乏金融資產(chǎn)的科學(xué)定價(jià)體系和機(jī)制等,，制約中國金融的發(fā)展,。當(dāng)前，可以因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)金融體系由間接融資主導(dǎo)向間接融資與直接融資并舉的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型,；金融類型由一般商業(yè)金融向商業(yè)金融,、能源金融、農(nóng)業(yè)金融,、創(chuàng)業(yè)金融等政策性金融并舉的三大轉(zhuǎn)型,，這些都是推進(jìn)中國金融深化的發(fā)展方向。
其三,，借助金融危機(jī)的契機(jī),，加快中國資本的全球化戰(zhàn)略布局。中國資本要在全球失衡中尋求破局,，變“�,！睘椤皺C(jī)”，積極展開包括產(chǎn)業(yè)資本,、商業(yè)資本,、金融資本在內(nèi)的“中國資本”的全球化配置，這不僅是破除中國在全球貿(mào)易分工體系與金融分工體系中處于劣勢(shì)的關(guān)鍵抉擇,，更是提高資本投入產(chǎn)出效率,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約化轉(zhuǎn)型的必由之路。提升國家競(jìng)爭(zhēng)力是“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn),，主要包括兩個(gè)方面：一是從國外獲取更多的市場(chǎng),、資源和關(guān)鍵技術(shù)的能力；二是提升本國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,。金融危機(jī)以來,，我國加大了這方面的有益探索，例如,，用外匯儲(chǔ)備注資的方式,，支持國有商業(yè)銀行改制等。但目前儲(chǔ)備管理尚無整體規(guī)劃,，也缺乏系統(tǒng)性的戰(zhàn)略安排,。要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，考慮在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)并購方面成立能源戰(zhàn)略投資基金、科技創(chuàng)新發(fā)展基金以及支持企業(yè)發(fā)展的海外并購基金等，不斷提高金融資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)資本的融合度,，搭建連通內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈條中位置的前移和高端化。
（作者系國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）
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