加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資比例
為“走出去”創(chuàng)造便利環(huán)境
經(jīng)濟參考報:最近有一種觀點,,認(rèn)為中國已經(jīng)吸收了太多外資,,已經(jīng)不再需要那么多外資了,因此也不需要這么多優(yōu)惠政策招商引資了,。您認(rèn)為這種觀點是否正確,?
霍建國:我認(rèn)為,外資作為國民經(jīng)濟增長的一支力量是不可忽視的,,現(xiàn)階段,,為了保持整個經(jīng)濟平穩(wěn)增長和技術(shù)水平提高,,加大引進(jìn)外資力度是必須的。從政策上看,,國務(wù)院新發(fā)布的文件,,使得對外資的認(rèn)識統(tǒng)一在這個文件之下。實際上,,它進(jìn)一步改善了利用外資的環(huán)境,,包括引進(jìn)上市公司,放開一部分領(lǐng)域的兼并重組,,特別是在土地上滿足外資投資的需要,,還是有一些切實的內(nèi)容,但是效果要看落實情況,。在現(xiàn)實中,,要給外資創(chuàng)造條件使其繼續(xù)發(fā)揮在經(jīng)濟增長中的作用。
經(jīng)濟參考報:吸收外資如何實現(xiàn)從注重量到注重質(zhì),?
霍建國:現(xiàn)在有一個很被動的情況,,現(xiàn)在外資不像過去只滿足于合資,很多時候要求獨資,。而且,,現(xiàn)在制造業(yè)的外資投資增長比較滯后,主要集中在服務(wù)業(yè),,包括物流,、銀行保險和會計律師等。所以,,適當(dāng)?shù)胤砰_服務(wù)業(yè)的投資,,加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資比例也是大勢所趨。要想擴大利用外資比例讓他發(fā)揮作用,,必須在這些方面開口,。
從數(shù)據(jù)來看,今年1至5月利用外資數(shù)量又開始回升,,這說明有些領(lǐng)域的松動對外資還是有吸引力的,。在未來一段時間內(nèi),至少利用外資的方向是堅定不移的,。我們所需要的,是外資能加大在研發(fā)和高科技領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)方面的投入比例,,要在過程中逐步引導(dǎo),。
經(jīng)濟參考報:中國企業(yè)海外并購的步伐從金融危機以來就沒有停止。進(jìn)入2010年,,中國企業(yè)在海外市場開始掀起新一輪的并購狂瀾,。根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資與私募股權(quán)研究機構(gòu)清科研究中心發(fā)布的最新研究報告顯示,,截止到5月底,中國企業(yè)海外并購資金總額達(dá)284億美元,,同比增長390%,,創(chuàng)出了同期的最高歷史記錄。
霍建國:“走出去”是大勢所趨,,關(guān)鍵還要有一個便利的投資環(huán)境,。一方面,大型國企在海外通過參股控股對一些資源性產(chǎn)品如礦山進(jìn)行投資,,另一方面,,一些民營企業(yè)也在海外建立營銷網(wǎng)絡(luò),或者簡單的外加工
的 環(huán) 節(jié) ,。 這 兩 個 方 面 都 是 必
須的,。國有企業(yè)海外并購資源這塊要慎重,要把握好,,防止國有資產(chǎn)流失,,要保障效益。對民營企業(yè)的海外投資,,國家應(yīng)該創(chuàng)造條件放松管理 ,, 民 營 企 業(yè) 自 然 有 意
識 積 極
管理。國家可以在審批和外匯使用上提供便利,,同時在海外市場的服務(wù)應(yīng)該加強,,比如從政府層面進(jìn)行溝通,從信息法律的咨詢等方面創(chuàng)造條件為他們服務(wù),。
此外,,我認(rèn)為一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)將來轉(zhuǎn)移生產(chǎn)是大勢所趨,這是全世界的經(jīng)驗——梯度轉(zhuǎn)移,。我們現(xiàn)在有中西部承接,,如果在海外再轉(zhuǎn)一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的話,對我們來說更主動,。因為存在一個市場限制的問題,,特別是輕紡產(chǎn)品。現(xiàn)在我們在東南亞有一些項目,,但是效益一般,,所以還是要加大走出去投資建廠的支持力度和服務(wù)力度以及便利政策,這更利于企業(yè)“走出去”,。