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個(gè)稅:“富人稅”變成“平民稅”
2010-07-07   作者:陳東海/上海 學(xué)者  來源:新京報(bào)
 
  近日看到幾個(gè)數(shù)據(jù),,覺得放在一起對比很有說服力,,可以很直觀地表明現(xiàn)在的個(gè)稅起征額調(diào)整已經(jīng)不宜再拖下去了。
  第一個(gè)數(shù)據(jù)是最近畢業(yè)大學(xué)生的薪酬信息,。7月是大學(xué)生畢業(yè)離校進(jìn)入社會(huì)工作的高峰月份,,7月2日智聯(lián)招聘發(fā)布2010年年中薪酬盤點(diǎn)報(bào)告,通過對全國5866家企業(yè)樣本數(shù)據(jù)的分析得出,,今年企業(yè)給大學(xué)畢業(yè)生的平均薪酬工資為2694元,。
  第二個(gè)是最近全國房屋租金大漲的消息。據(jù)媒體報(bào)道,,從4-5月開始,,全國的房屋租金大漲,普遍漲幅在10%以上,,一線城市許多城區(qū)達(dá)到20%甚至更高的漲幅。
  第三是從今年7月1日起,,全國大部分地區(qū)已經(jīng)調(diào)高了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY,。其中上海、浙江,、廣東的最低工資已經(jīng)超過1000元,。
  現(xiàn)在不少地區(qū)光是房租一項(xiàng),就讓畢業(yè)大學(xué)生們成為了“月光族”,。據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計(jì),,6月份北京市租賃市場的平均價(jià)格為2947元/月,已經(jīng)超過畢業(yè)生的平均工資,。
  由于中國目前的個(gè)稅免征額只有2000元,,所以連租房都租不起的大學(xué)畢業(yè)生,卻仍然需要繳納個(gè)稅,,他們的可支配收入因此更加低微,。
  貧窮的群體成為繳納個(gè)稅的群體,實(shí)在與個(gè)稅的“富人稅”的本質(zhì)定位形成了強(qiáng)大的反差,。1980年中國開征個(gè)稅時(shí),,開征的理由是調(diào)節(jié)收入,縮小貧富差距,,所以起征額是800元,,為當(dāng)時(shí)城市職工收入的12.5倍左右。
  但是發(fā)展到現(xiàn)在,,“富人稅”變成了“平民稅”,。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2008年中國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資是2435元,,個(gè)稅免征額已低于平均工資,。另據(jù)統(tǒng)計(jì),,1998年中國工薪所得納稅人次占總?cè)丝诘谋壤坏?0%,而到了2007年則上升至65%左右,。
  個(gè)稅是來源于西方的一個(gè)稅種,,在西方國家卻仍然是富人稅�,!吨袊嗄陥�(bào)》曾報(bào)道,,雖然美國幾乎每個(gè)成人都有納稅的義務(wù),但是將近50%的工薪階層只承擔(dān)了聯(lián)邦所得稅的5%,,10%的高收入者卻承擔(dān)了個(gè)稅的60%,,1%的最高收入者承擔(dān)了30%。
  所以從歷史對比來看,,目前的個(gè)稅實(shí)踐已經(jīng)背離了中國開征個(gè)稅時(shí)的初衷�,,F(xiàn)在的個(gè)稅,不僅起不到調(diào)節(jié)收入差距的正向作用,,反而可能拉大貧富差距,。從個(gè)稅實(shí)踐的橫向?qū)Ρ葋砜矗ば诫A層也不應(yīng)該成為繳納個(gè)稅的主力,。
  目前中國面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力,。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,在于充實(shí)中國的內(nèi)需,,減少對于出口和投資的依賴,。而充實(shí)內(nèi)需,關(guān)鍵在于提高中國人的購買力,,特別是中低階層人群的購買力,,因?yàn)榈褪杖肴巳旱倪呺H消費(fèi)傾向是最高的,對于需求的拉動(dòng)更為明顯,。而現(xiàn)在中國已經(jīng)有3年沒有調(diào)整個(gè)稅免征額的標(biāo)準(zhǔn),,隨著全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高,社會(huì)最貧窮群體的工資水平可能會(huì)非常接近甚至超過個(gè)稅免征額,,這意味貧困人群也將進(jìn)入個(gè)稅繳納行列,,“富人稅”不僅變成了“平民稅”,還要警惕演化為“窮人稅”,。因此,,為了還個(gè)稅的本來面目,為了充實(shí)中國的內(nèi)需,,個(gè)稅免征額的調(diào)整都不宜再拖下去,。
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