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以公平與可持續(xù)為目標(biāo) 轉(zhuǎn)變我國發(fā)展方式
2010-06-11   作者:遲福林  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

文章索引

新階段我國社會需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化
“十二五”時期發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本趨勢
解放思想,,實現(xiàn)政府發(fā)展理念的深刻變革
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  [相關(guān)鏈接] 我國需求結(jié)構(gòu)的變化

  □ 從生活必需品到耐用消費品,。比如說,,我國恩格爾系數(shù)呈逐年下降趨勢,。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在1996年降到50%以下,2000年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也降到50%以下,。到2008年,,城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進(jìn)一步降到36.3%,農(nóng)村恩格爾系數(shù)則降到43.1%,。在生存性支出比例大幅度降低的同時,,城鄉(xiāng)居民對住房、汽車,、電腦,、高檔電器等消費品的需求更加普遍,耐用消費品的需求開始大幅增加,。
  □ 從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品,。總體上看,,改革開放之初吃飯,、穿衣等私人產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺開始成為歷史,全社會公共產(chǎn)品的需求全面快速增長,,公共產(chǎn)品短缺的時代開始到來,。這突出地反映在城鄉(xiāng)居民的發(fā)展性消費支出比例明顯超過生存性消費支出比例。教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、就業(yè),、公共安全,、基本住房、資源環(huán)境等這些公共產(chǎn)品的短缺,,開始成為全社會的突出矛盾,。適應(yīng)這個大趨勢,基本滿足全社會對基本公共產(chǎn)品的需求,,是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務(wù),。
  □ 從物的發(fā)展到人的發(fā)展。首先,,表現(xiàn)在人的自身發(fā)展,。突出反映在健康、受教育程度,、勞動就業(yè),、基本社會保障等方面,,這就必然提出逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的客觀需求,。由此可以看到,,基本公共服務(wù)均等化是隨著發(fā)展階段和社會矛盾的變化而提出的一個歷史性的大課題。其次,,人的公平發(fā)展,。當(dāng)前,,最重要的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。長期堅持的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元制度安排到了需要改變的時候,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化,,已成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。第三,,人的全面發(fā)展,。比如發(fā)展權(quán)、參與權(quán)等,。我國現(xiàn)行的行政體制面臨的突出問題是公共治理結(jié)構(gòu),。建立社會利益訴求渠道,建立社會參與的體制機(jī)制,,從而形成比較完善的公共治理結(jié)構(gòu),,是人的發(fā)展對行政體制改革的本質(zhì)要求,。

  我國消費率呈下降趨勢

  1978年,,我國的消費率是62.1%,2008年下降到48.6%,,這是改革開放以來的最低點,。2000年以來,消費率下降更為明顯,,8年時間下降了13.7個百分點,。我國改革開放之初,居民的消費率將近50%,,現(xiàn)在只有35%,,下降了將近15個百分點。
  從國際比較上來看,,我國的消費率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,,而且落后于同等發(fā)展水平的國家。比如和金磚四國的巴西,、印度和俄羅斯比,,巴西是75.7%,,印度是64.9%,俄羅斯是67%,,我國的消費率落后于金磚四國的其他三國大概15-20個百分點,。

  我國城市消費進(jìn)入新階段

  我國的城市消費開始進(jìn)入以汽車和住房為主的重要階段,。從汽車需求來看,,2009年我國的汽車銷售量達(dá)到1300多萬輛。近幾年汽車工業(yè)也將呈現(xiàn)比較好的發(fā)展趨勢,。從城鎮(zhèn)住房的需求來看,,保障性住房需求、改善性住房需求,、投資性住房需求的全面增大,,這也正是現(xiàn)在房地產(chǎn)處在一個比較復(fù)雜階段的客觀原因。此外,,農(nóng)村的消費潛力巨大,。世界上有一句流行語:具有七億人口的中國農(nóng)村,將是未來世界消費版圖上的最大亮點,。從現(xiàn)實看,,農(nóng)村生存性的消費需求支出開始降到45%左右,發(fā)展性的消費支出開始提升到50%以上,。我國農(nóng)村這個世界消費版圖的亮點,,可以說潛力開始逐步釋放。這將對我國形成消費主導(dǎo)格局產(chǎn)生巨大的影響,。
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