鐵礦石談判面臨“土崩瓦解”，中國下一步的籌碼到底在哪里
財經(jīng)國家周刊報道
鐵礦石談判已經(jīng)名存實亡,。國內(nèi)鋼廠和貿(mào)易商只能私下用“臨時價格”維系著和三大礦山之間微妙關(guān)系,。
當(dāng)此敏感時期，中鋼協(xié)作為談判的主要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門,，它所扮演的角色更加令人關(guān)注,，談判是否如外界所說已經(jīng)在沉默中畫上句號？中國鐵礦石談判的籌碼到底還有沒有,？下一步中方該如何應(yīng)對,？就此問題,，中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生接受了《財經(jīng)國家周刊》的采訪。
抵制無效后的“臨時價”
《財經(jīng)國家周刊》：有消息說,，因為談判沒有結(jié)果加上去年長協(xié)供應(yīng)期限已過,，在沒有公允價格的情況下，已經(jīng)有不少鋼廠私下就短期內(nèi)的礦石供應(yīng)和三大礦山達成協(xié)議,，請問是否屬實?
羅冰生：首先,，大家必須要考慮鋼廠的生產(chǎn)實際情況，的確有一些鋼廠單獨和礦山有過接觸和商談,，并達成一定需求,，但這只是作為過渡的“臨時價格”。并沒有和鐵礦石談判原則相違背,。
鋼廠與礦山接觸,，需符合兩個原則：首先，都是在協(xié)會的統(tǒng)一規(guī)定和要求下進行的,；另外一個前提是,，鐵礦石進口需符合此前鋼協(xié)與五礦商會聯(lián)合發(fā)布的三大行業(yè)自律性文件。
《財經(jīng)國家周刊》：“臨時價格”的具體漲幅是多少,？是按照目前現(xiàn)貨價格,，還是像日韓一些鋼廠4月初達成的價格一樣，漲幅100%,？
羅冰生：不好說,。因為是礦山和各個鋼廠單獨談的，所以每個鋼廠所拿到的價格也不一樣,。
需要強調(diào)的是,，鋼廠可以先按照“臨時價格”進口，這并不意味著就是談判的結(jié)果,，或者是鋼廠默認接受新的定價機制,。這只是特殊情況下的過渡，寶鋼談判組一旦和三大礦山達成談判結(jié)果,，各個鋼廠將遵循談判結(jié)果,，對“臨時價格”進行多退少補。
中方的談判地位
《財經(jīng)國家周刊》：從目前的情況看,，鐵礦石談判一直沒有實質(zhì)進展的消息,，中方和三大礦山的談判是否已經(jīng)停止？
羅冰生：據(jù)我所知,，談判并沒有停滯或者停止,。其實以寶鋼為首的談判團隊和三大礦山一直都在接觸，而三大礦山也對中鋼協(xié)表示出希望維持良好關(guān)系的意愿。
《財經(jīng)國家周刊》：今年三大礦山顛覆長協(xié)傳統(tǒng),，推行季度定價模式不僅是對中方,，還包括歐洲和日、韓,。從全球范圍看，今年鐵礦石談判的情形是怎樣的,？
羅冰生：首先是全球資源性產(chǎn)品價格上漲,，鐵礦石全球供不應(yīng)求的矛盾非常突出。之所以出現(xiàn)上述狀況,，我提供一組數(shù)據(jù)說明,。2009年除了中國外，全球粗鋼產(chǎn)量下降了21.47%,。全球粗鋼產(chǎn)量下降當(dāng)中,，大量進口鐵礦石的相關(guān)國家和地區(qū)，日本下降了26.3%,，歐盟27國下降了29.7%,，韓國下降了9.4%，中國臺灣下降了20.8%,。只有中國粗鋼產(chǎn)量增長13.5%,，進口鐵礦石也增長了6.28億噸。也就是說,，去年是我國增加鐵礦石的需求,，彌補了其他國家對鐵礦石的需求下降。
今年以來的形勢卻發(fā)生很大變化,。不僅中國,，全球主要產(chǎn)鋼國的鋼產(chǎn)量都大幅度增長。除中國的需求外,，其他國家的鐵礦石需求也在大幅增加,，兩個增加加劇了全球鐵礦石的供不應(yīng)求。
第二,，三大礦山公司處于壟斷的位置,。三家企業(yè)掌握和控制了海運貿(mào)易量、資源量的70%以上,。目前由于國際市場供不應(yīng)求,，他們利用這個供不應(yīng)求的態(tài)勢，實行壟斷價格,，不僅僅對中國,，對日、韓,、歐盟實行統(tǒng)一的大幅度漲價措施,，要價大漲90%甚至更多,。
《財經(jīng)國家周刊》：今年的談判中，三大礦山的基本策略和態(tài)度怎樣,？
羅冰生：憑借著鐵礦石供不應(yīng)求的態(tài)勢和壟斷地位,，今年以來他們統(tǒng)一的談判策略是采取“最后通牒”方式，即提出價格上漲要求后限期答復(fù),，不接受就以停止供貨做威脅,。
這哪里是在談判，實際上就是三大礦山憑借全球供不應(yīng)求和壟斷地位,，實現(xiàn)鐵礦石的高額利潤和壟斷價格,！作為和鋼廠唇齒相依的上游，三大礦山已拋棄了之前“互利雙贏”的原則,，撕破臉了,。
《財經(jīng)國家周刊》：中方在談判中處于怎樣的地位？
羅冰生：在全球鐵礦石價格談判中,，中國鋼鐵企業(yè)處于不利位置：
第一,、2009年中國進口鐵礦石對外依存度高達62.3%；比上年提高了3.07個百分點,，很多鋼鐵企業(yè)都大量依賴三大礦山的礦石供應(yīng),。
第二、通過海外投資,、參股控股的形式,，我國控制鐵礦石的海外資源量僅為9%左右，我國資源控制量非常低,，相比之下,，發(fā)達國家的資源控制量達50%。
第三,、從中國的實際出發(fā),，我國進口鐵礦石的企業(yè)多而分散，多達112家,，由于中國國內(nèi)市場進口鐵礦石存在兩種價格,，帶來無序競爭和人為炒作。去年國內(nèi)市場上一噸進口鐵礦石最高差價可達40至50美元,。
中方如何應(yīng)對
《財經(jīng)國家周刊》：如果季度定價最終取代長協(xié)的猜測成為現(xiàn)實,，對中國鋼鐵行業(yè)來說，將面臨怎樣的局面,？
羅冰生：目前鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)面臨成本上升的巨大壓力,，特別是進口鐵礦石大幅漲價，進一步推高鋼鐵生產(chǎn)成本，使全行業(yè)的盈利更加困難,。鐵礦石從簽單到礦石運送到鋼廠一般有3到4個月的滯后期,，目前一季度用的礦石還是去年礦石價格相對較低時候訂的貨，預(yù)計二季度之后高價礦石對鋼鐵企業(yè)的影響將逐步顯現(xiàn)出來,。
《財經(jīng)國家周刊》：中方如何應(yīng)對目前遇到的種種困難,？
羅冰生：首先，要加大國內(nèi)礦山的投資和生產(chǎn),，減少對進口鐵礦石的依存度,，這也是最基本的辦法。其次,，大力支持鼓勵中國企業(yè)到海外投資辦礦，通過若干年的努力,，通過投資參股控股等方式,，使中國海外鐵礦石資源的控制量達到50%以上，增加談判砝碼,。第三,，做好規(guī)范進口鐵礦石貿(mào)易的工作。4月2日,，《2010年鐵礦石進口企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進口鐵礦石代理制實施細則》《進口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規(guī)定》等三個規(guī)范性文件由鋼鐵企業(yè)共同參與通過,，旨在規(guī)范進口鐵礦石貿(mào)易秩序，有利于做好進口鐵礦石的工作,。
《財經(jīng)國家周刊》：那么鐵礦石“受制于人”的局面,，如何改變？
羅冰生：我認為,，進口鐵礦石問題應(yīng)該作為戰(zhàn)略問題,，提高到國家層面來研究解決，從戰(zhàn)略上根本解決進口鐵礦石的問題,，保障國家經(jīng)濟發(fā)展的安全,。
實際上，對于三大礦山目前瘋狂的行徑,，商務(wù)部等相關(guān)部門根據(jù)《反壟斷法》正在研究對其啟動調(diào)查,。中鋼協(xié)作為行業(yè)協(xié)會也做了很多協(xié)助工作，包括對目前鐵礦石情況進行搜集和整理,，維護整個鋼鐵行業(yè)利益,。
此外，國家應(yīng)該加快對國內(nèi)礦開發(fā)的政策支持,，比如說在稅收和審批方面,，應(yīng)該對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)國內(nèi)礦進行支持。