籌備兩年多的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）或許將在今秋“開(kāi)花結(jié)果”。業(yè)界認(rèn)為,，該系統(tǒng)一旦得以推出與使用,，將有助于降低交易成本和減少處理時(shí)間，提高人民幣在國(guó)際上的使用率,，從而將人民幣國(guó)際化的進(jìn)程向前推進(jìn)一大步,。
或于今年上線
備受外界期待的人民幣跨境支付系統(tǒng)正在進(jìn)入最后的準(zhǔn)備階段。兩會(huì)期間,，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱對(duì)媒體表示，人民幣跨境支付系統(tǒng)預(yù)計(jì)今年可以推出,。
隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程不斷加快,，資本項(xiàng)目的逐步放開(kāi)，現(xiàn)有的人民幣跨境支付清算模式將不具備可持續(xù)性,。而CIPS將主要用于處理人民幣跨境支付業(yè)務(wù),，進(jìn)行跨境美元的交易清算。其將滿(mǎn)足各主要時(shí)區(qū)的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展需要,，進(jìn)一步整合現(xiàn)有人民幣跨境支付結(jié)算渠道和資源,，提高跨境清算效率。
可以看到,，隨著CIPS的啟用,，將連接境內(nèi)外參與者，處理人民幣貿(mào)易類(lèi),、投資類(lèi)等跨境支付業(yè)務(wù),，滿(mǎn)足跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需求。未來(lái),，清算行將不再是境外人民幣的主要回流機(jī)制和離岸人民幣存款的定價(jià)基礎(chǔ),，這些功能將由CIPS承擔(dān)。
有數(shù)據(jù)顯示,，截至今年1月,，人民幣已成為全世界使用率排第五位的支付貨幣，僅次于美元,、歐元,、英鎊和日元�,？梢�(jiàn),，市場(chǎng)對(duì)于CIPS盡快啟用的呼聲還是很高的。
事實(shí)上,，早在2012年央行就已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)CIPS的研究開(kāi)發(fā),。去年10月央行決定支持上海金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將以人民幣全球支付清算為主要功能的人民幣跨境支付系統(tǒng)落戶(hù)上海,，并推動(dòng)盡早正式啟動(dòng)業(yè)務(wù),，但當(dāng)時(shí)卻未給出具體啟用時(shí)間。
雖然易綱也未對(duì)CIPS的啟用時(shí)間給出具體時(shí)間表,，不少分析人士認(rèn)為,，目前這一系統(tǒng)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,，預(yù)計(jì)最快可在今年9月或10月正式上線啟用。同時(shí),，有銀行界業(yè)內(nèi)人士也證實(shí)了這樣的猜測(cè)，并表示將有20家銀行參與到新系統(tǒng)的試用中,。
構(gòu)筑高速路
“研發(fā)CIPS是在為人民幣資本項(xiàng)目完全可兌換構(gòu)筑高速公路,，它是人民幣跨境使用中的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)準(zhǔn)備，對(duì)人民幣國(guó)際化也意義深遠(yuǎn),�,！痹缭�2012年4月CIPS項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，中國(guó)人民銀行貨幣政策二司司長(zhǎng)李波就曾表示,，政策框架到位后,，在這個(gè)高速公路上跑起來(lái)會(huì)更順暢。等到儲(chǔ)備比較充足,，銀行比較健康,，金融市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，金融監(jiān)管也比較完善的時(shí)候,，可兌換可能就水到渠成了,。
暨南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授、中國(guó)國(guó)際貨幣研究中心主任孫華妤在接受新金融記者采訪時(shí)也表示,，人民幣跨境支付系統(tǒng)的研發(fā)相當(dāng)于人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。這個(gè)系統(tǒng)將成為人民幣在全球支付的快速通道，有望取代現(xiàn)有的由各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拼接起來(lái)的系統(tǒng),，并且將支持無(wú)障礙人民幣交易,，從而加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程。
在法國(guó)巴黎銀行駐北京首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)看來(lái),，在中國(guó)促進(jìn)人民幣國(guó)際使用之際,，跨境支付系統(tǒng)是基本和必需的。
此外,，對(duì)于CIPS的主要運(yùn)作方式,，市場(chǎng)人士也給出了種種猜測(cè)。國(guó)際金融研究中心研究員高蓓此前分析表示,，對(duì)多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō),，所謂清算主要指的是國(guó)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)之間的行為，但當(dāng)一國(guó)貨幣已經(jīng)或即將成為國(guó)際性貨幣時(shí),，清算便往往從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外,。跨境清算通常需要國(guó)內(nèi)清算的配合,，并以國(guó)內(nèi)清算為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行,。目前全球范圍內(nèi)比較有代表性的清算系統(tǒng)為美國(guó)的CHIPS和Fedwire系統(tǒng)及日本的BOJ-NET,、FXYCS、Zengin
System和BCCS系統(tǒng),。
高蓓認(rèn)為,，中國(guó)未來(lái)的支付系統(tǒng)將類(lèi)似于美國(guó)。CIPS可以比照CHIPS與Fedwire,，對(duì)應(yīng)的是中國(guó)的境內(nèi)跨行人民幣資金匯劃渠道—人民幣大額支付系統(tǒng)（CNAPS）,。
據(jù)了解，CNAPS主要為境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)參與者提供跨行人民幣資金清算服務(wù),，是境內(nèi)跨行人民幣資金匯劃的主渠道,。CIPS業(yè)務(wù)處理時(shí)間和業(yè)務(wù)類(lèi)型均獨(dú)立于CNAPS，但也互聯(lián)互通,。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以作為這兩個(gè)系統(tǒng)的直接參與者,，而境外機(jī)構(gòu)將不再與CNAPS直接相連，而作為CIPS的直接參與者或間接參與者,。
孫華妤表示,，這個(gè)系統(tǒng)的啟用還對(duì)我國(guó)的信息安全給予了更多保障。她介紹說(shuō),，目前人民幣跨境貿(mào)易支付有兩個(gè)渠道,。一是通過(guò)香港、澳門(mén)的清算行系統(tǒng),；二是境外參加行委托境內(nèi)的人民幣貿(mào)易結(jié)算代理行代理結(jié)算業(yè)務(wù),。很多重要的數(shù)據(jù)都被境外機(jī)構(gòu)所掌握。
隨著資本項(xiàng)目逐漸開(kāi)放,，境內(nèi)和離岸的外匯市場(chǎng)可以提供充分的人民幣和外幣的流動(dòng)性,，沒(méi)有必要繼續(xù)以清算行和代理行模式為客戶(hù)提供本幣。這些功能將由CIPS承擔(dān),，我國(guó)的金融安全性和獨(dú)立性都將大幅提高,。
