新疆一位牧民撿到一塊7公斤重的“狗頭金”,,是該歸為己有還是上繳國家,這給公眾和業(yè)界出了一道難題,,引起網(wǎng)上一場眾說紛紜的“口水官司”,。昨天,當(dāng)?shù)毓俜浇K于給出回應(yīng):“叮囑牧民提高防范意識,,妥善保管”,,“建議牧民對該疑似‘天然塊金’進行鑒定,政府愿意提供鑒定相關(guān)服務(wù)�,!�
這則官方回應(yīng)頗耐人尋味,,其中“叮囑”和“建議”兩詞都體現(xiàn)出商量的口吻�,?傊�,,鑒定與否,聽?wèi){自愿,,到底歸誰,,先不著急。商量是對的,,但有不少網(wǎng)友又提出質(zhì)疑,,既然“狗頭金”是否屬于應(yīng)當(dāng)上繳的礦產(chǎn),必須要通過鑒定才知道,,那么就應(yīng)該立即著手辦理,,至少官方也應(yīng)盡快和牧民達成協(xié)議,要是當(dāng)事牧民不愿意鑒定,,難道事情就此一直拖著,?這種無解的方案,豈不是對雙方都不負責(zé),。
其實,,當(dāng)?shù)毓俜綄Α肮奉^金”歸屬下不了結(jié)論,某種程度上說也是依法辦事,。地面撿拾到的疑似天然金塊,,既難以界定為《礦產(chǎn)資源法》中規(guī)定的礦產(chǎn)資源,又不適用于《民法通則》中的“埋藏物”,,是否該收歸國有,,法律上是個空白,政府又豈能任性,�,!肮奉^金”歸屬之爭說來說去,大家爭論焦點既是那點金子,,更是相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)如何完善,,對公私物權(quán)的邊界如何判定?
目前,,多數(shù)網(wǎng)民支持牧民先占得,,一些法學(xué)專家律師各執(zhí)一詞,意見相左,。這種爭論其實也為立法者提供了情理與法理的參照,、為完善相關(guān)法律提供了多角度的考量,。對于立法者來說,如果不能在遵循立法原則同時,,兼顧社會習(xí)慣與公眾心理,,簡單地通過修訂法律,增加條款規(guī)定,,把地面撿到的礦物都歸為國有,,那么撿一塊石頭也有違法之嫌;如果以所撿物品的價值而論其所有權(quán),,更容易讓人產(chǎn)生與民爭利之感,,總不能因為這塊石頭價值高就歸國有,否則就歸個人吧,。
“狗頭金”歸屬之爭,,已然成為社會各方一個探討法律問題、表達觀點聲音的輿論場,,對此,,我們不妨換一個角度看待。法學(xué)專家的“互掐”,,讓我們厘清了相關(guān)法律的空白何在,;網(wǎng)民之間的激辯,也體現(xiàn)出公眾法律意識,、權(quán)利意識的增強,;就連當(dāng)?shù)卣幕貞?yīng),也是“法無依據(jù)不可為”,。撿到“狗頭金”難得一遇,很多人因好奇而關(guān)注,,想要搞清爭議的來龍去脈,,卻因此上了一堂法理公開課。
圍繞“狗頭金”的法理,、情理之爭固然可以持續(xù)一陣子,,但眼下有個共識需要盡快形成,那就是盡早確定“狗頭金”的產(chǎn)權(quán)歸屬,。須知,,產(chǎn)權(quán)不只是所有權(quán),更包含著支配,、交易,、收益等多種權(quán)益,如此罕見的天然金塊長期成為“無主物”,,不但難以發(fā)揮其應(yīng)有科研,、經(jīng)濟價值,而且國家有貴重資產(chǎn)損失的可能,牧民則可能是白白承擔(dān)保管責(zé)任和安全風(fēng)險,�,!肮_課”上到這里,我們該看到,,產(chǎn)權(quán)不清的危害,,也是蠻厲害的。