如果管理缺位，給予權(quán)利的時(shí)候也給予了能力，權(quán)利不受監(jiān)督,。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)利，就像讓貓看著魚,，讓狗看著肉，肯定看不住,。
故宮里到底有多少件寶貝,？想必故宮博物院的歷任院長(zhǎng)，也未必能清點(diǎn)清楚,。其實(shí),，最早把故宮的寶貝搞成一團(tuán)亂賬的，是溥儀,。
紫禁城宮殿重重,，輝煌壯麗。然而,，在漫長(zhǎng)的明清兩朝,，這壯麗的宮室中，卻不斷地發(fā)生著盜竊勾當(dāng),，到了清朝末代皇帝溥儀更是登峰造極,。據(jù)溥儀回憶，就他所知,，宮內(nèi)太監(jiān)們對(duì)故宮寶貝的盜竊幾乎從沒(méi)間斷,。
他大婚的時(shí)候，剛剛行過(guò)大禮,，皇后鳳冠上鑲嵌的珍珠,、寶石、玉翠竟然整個(gè)換成了贗品,。溥儀打算整肅內(nèi)宮,，清點(diǎn)一下庫(kù)房的寶貝，然而計(jì)劃還未實(shí)施,，藏有無(wú)數(shù)珍寶的建福宮就突然起火,。大火燃燒了一夜，建福宮院內(nèi)的亭臺(tái)館閣全都化為灰燼，無(wú)數(shù)珍寶典籍也都灰飛煙滅,。
但這場(chǎng)大火對(duì)故宮寶貝們命運(yùn)似乎只是一個(gè)開始,，故宮文物最為嚴(yán)重的流失,，發(fā)生在溥儀身上,。退位期間，雖然溥儀被允許“暫居宮禁”,，但他自知皇宮已不可久住,，于是陸續(xù)將歷代書畫珍品盜運(yùn)出宮，盜竊活動(dòng)一直持續(xù)到溥儀被逐出紫禁城才得以終止,。故宮寶貝在這個(gè)時(shí)候,，已經(jīng)成了一筆記不清的糊涂賬。
1968年,，美國(guó)學(xué)者哈定在《科學(xué)》雜志上發(fā)表了一篇題為《公地悲劇》的文章,，里面設(shè)置了一個(gè)場(chǎng)景：一群牧民一同在一塊公共草場(chǎng)放牧。隨著人口的增加,，牧民們想多養(yǎng)幾只羊增加個(gè)人收益,，雖然他們明知草場(chǎng)上羊的數(shù)量已經(jīng)夠多了，再增加羊的數(shù)量,，將使草場(chǎng)的質(zhì)量下降,。
在對(duì)此事的取舍上，牧民們都從自己利益出發(fā),，選擇多養(yǎng)羊獲取最快的收益,。由于羊的數(shù)量增加，土地開始失去自我養(yǎng)護(hù)能力,。最后,，“公地悲劇”就上演了——草場(chǎng)持續(xù)退化，最終導(dǎo)致所有牧民破產(chǎn),。故宮里的寶貝在故宮這個(gè)“公共草場(chǎng)”上,，也面臨同樣的“公地悲劇”風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)資料顯示,，建國(guó)以來(lái),，北京警方有記載的故宮失竊案一共發(fā)生了5起，其中以第五起失竊案最受人關(guān)注,。2011年5月10日,，有網(wǎng)友爆料稱，8日凌晨零點(diǎn)左右,，故宮保衛(wèi)處一巡邏人員發(fā)現(xiàn)一可疑人員,。
由于該人身上有紅色印記，疑是故宮紅墻剮蹭，巡邏人員命令其原地蹲下后,，立即打電話聯(lián)系,、上報(bào)，但可疑人員隨后逃跑,。故宮博物院經(jīng)清點(diǎn),，丟失展品7件。雖然該盜竊案在58小時(shí)候后偵破,，北京警方宣布抓獲犯罪嫌疑人,，但對(duì)于丟失文物并沒(méi)有透露更多信息，只是表示部分展品被追回,。
有媒體報(bào)道稱,，部分展品被追回，其他的則被嫌疑人扔進(jìn)垃圾桶,，原來(lái)這位手長(zhǎng)眼拙的竊賊在盜得文物后將其拿到潘家園鑒定,，當(dāng)被潘家園街?jǐn)偵系慕咽礁嬷羌俚暮螅樖志蛯⑽奈锶舆M(jìn)了垃圾桶,。
如果說(shuō)如此輕而易舉就將文物盜到手讓人們對(duì)故宮文物保護(hù)的能力產(chǎn)生懷疑的話,，那么故宮后來(lái)曝出的各種“門”更是增加了人們對(duì)故宮文物安全的擔(dān)心。
故宮珍貴文物被人為損壞均秘而不宣的“瞞報(bào)門”,；前清宮舊藏木質(zhì)屏風(fēng)修復(fù)時(shí)被水浸泡而隱瞞不報(bào)的“屏風(fēng)門”,；私自拍賣5件北宋名人書札的“拍賣門”；還有故宮圖書館善本書庫(kù)部分圖書丟失,，上報(bào)副院長(zhǎng)后此事被壓下不讓追查的“古籍門”,。這些“門”中，有不少是網(wǎng)友先爆料,，然后倒逼故宮不得不對(duì)外承認(rèn)的,。
2011年7月30日，有網(wǎng)友爆料,，“故宮又出大事了”,。第二天，故宮博物院證實(shí),，國(guó)家一級(jí)文物宋代哥窯代表作品青釉葵瓣口盤在進(jìn)行無(wú)損分析測(cè)試時(shí),，因科研人員操作失誤被擠壓損壞，此時(shí)距離事故始發(fā)的7月4日已過(guò)去了26天,。
蹊蹺的是,，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，8月1日晚央視新聞?lì)l道播出的《共同關(guān)注》節(jié)目中,，曝光的破碎宋瓷照片與故宮官網(wǎng)上的哥窯青釉葵瓣口盤圖片明顯不符,，因此引來(lái)了一片質(zhì)疑：毀壞的難道是贗品,？破碎宋瓷照片曝光，看圖片其“長(zhǎng)相”明顯與官網(wǎng)不符,，難道是被掉包,？
對(duì)于網(wǎng)友的質(zhì)疑，故宮回應(yīng)說(shuō)官網(wǎng)公布照片并非受損宋瓷,，絕不存在文物掉包或贗品之說(shuō),。當(dāng)時(shí)故宮官方網(wǎng)站提供的“故宮藏品信息”中，唯一一張名為“哥窯青釉葵瓣口盤”的宋代藏品圖片,，并非此次被壓碎的瓷器,。
故宮藏品中，同一名稱的瓷器不止一件,，且用不同的編號(hào)表示，每一件物品盡管“大名”一樣,，但其形狀,、外觀略有差別。故宮通過(guò)央視向社會(huì)公布的圖片,，才是此次真正受損的哥窯瓷器,。
到底被毀壞的是哪件文物，最后在人們的質(zhì)疑中不了了之,，對(duì)于損壞文物的工作人員,，故宮只是表示會(huì)給予處分，具體什么處分,，故宮并沒(méi)有細(xì)說(shuō),。
這讓人不由得想起了承德外八廟案，肇事者也是內(nèi)部工作人員,。2002年10月28日,，在香港的一場(chǎng)拍賣會(huì)上，來(lái)自內(nèi)地的兩件清代皇家文物引起了人們的關(guān)注：一件是清朝乾隆蓮花瓣座粉彩描金無(wú)量壽佛坐像,，另一件是清朝乾隆銀壇城,。
這兩件拍品引起了一位北京客人的驚愕。拍賣會(huì)結(jié)束后,，他就這兩件文物跟北京方面進(jìn)行了確認(rèn),，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這兩件拍品原本是故宮博物院收藏的文物，并且從文物去向登記上看,，它們已于1972年前后調(diào)撥到河北省承德市文物局外八廟管理處,。
外八廟的文物怎么會(huì)出現(xiàn)在香港拍賣會(huì)上？在對(duì)承德外八廟進(jìn)行一系列調(diào)查后,，確認(rèn)外八廟文物管理處保衛(wèi)部主任系作案嫌疑人,，并且其在擔(dān)任承德市文物局外八廟管理處文保部副主任、主任期間，利用職務(wù)之便,，共竊取承德市外八廟館藏文物259件,。
除此以外，辦案人員還意外地發(fā)現(xiàn)外八廟庫(kù)存的文物中竟有數(shù)十件為贗品,。最終這位監(jiān)守自盜的外八廟文物管理處保衛(wèi)部主任獲判死刑,。此案被盜文物之多，規(guī)格之高為建國(guó)以來(lái)罕見(jiàn),，案情錯(cuò)綜詭異,，被視為中國(guó)文物界的“第一大案”
從這一系列案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)故宮在管理中存在的一些問(wèn)題,。號(hào)稱“京城第一保衛(wèi)處”的故宮安保體系極其嚴(yán)密,，號(hào)稱“內(nèi)外監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn)”，但就是這樣一個(gè)如此嚴(yán)密的安保措施卻被一個(gè)自稱“臨時(shí)起意的游客”破解,，這不能不讓人懷疑,。
對(duì)監(jiān)控器問(wèn)題，故宮方面并沒(méi)有透露更多情節(jié),。有專家認(rèn)為故宮2011年的失竊案很“離奇”,，他分析，竊賊作案前,，應(yīng)當(dāng)是先切斷了電源,，致使監(jiān)控室沒(méi)有監(jiān)控到情況變化。但試想一下,，故宮監(jiān)控器的電源是能隨便切斷的,？切斷后監(jiān)控室的人會(huì)沒(méi)有發(fā)覺(jué)？一個(gè)臨時(shí)起意的人能對(duì)故宮的情況如此了解,？
至于被毀壞的文物,，故宮對(duì)外宣稱會(huì)積極對(duì)其進(jìn)行修復(fù)，但常識(shí)告訴我們,，即使依靠先進(jìn)的科技可以讓這些被毀壞的文物重新粘合,，它也只是一件“仿制品”，其文物價(jià)值已經(jīng)不能與原件同日而語(yǔ),。就像王菲和謝霆鋒,，一個(gè)嫁了一圈，一個(gè)娶了一圈,，最后又走到了一起,，破鏡難圓，錯(cuò)過(guò)的緣分,，還能跟以前那般幸福么,？
承德外八廟文物盜竊案看似偶發(fā),，實(shí)有其必然性，如果不是香港的那場(chǎng)拍賣會(huì),，不是恰好有熟知故宮藏品的專家到場(chǎng),，可能永遠(yuǎn)不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)。
再回到“公地悲劇”的例子,，由于公共草場(chǎng)沒(méi)有人維護(hù),，放牧羊群數(shù)量沒(méi)有人監(jiān)管，造成了悲劇的發(fā)生,。后來(lái)將草場(chǎng)私有化,，分給每個(gè)放牧人，才解決了問(wèn)題,。
“公地悲劇”說(shuō)明,，當(dāng)資源或財(cái)產(chǎn)有許多擁有者時(shí)，他們每一個(gè)人都有權(quán)使用資源,，但沒(méi)權(quán)阻止他人使用,，由此將導(dǎo)致資源過(guò)度使用�,！肮乇瘎 睍�(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，會(huì)讓人運(yùn)用各種手段將國(guó)有產(chǎn)權(quán),、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來(lái)的國(guó)有收益轉(zhuǎn)化成非國(guó)有產(chǎn)權(quán),、非國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和非國(guó)有收益，或者以國(guó)有資產(chǎn)毀損,、消失的形式形成流失,。
由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)的虛置和模糊，國(guó)有企業(yè)成為眾人的“公地”,，于是資產(chǎn)流失的“悲劇”隨之發(fā)生,。
故宮是國(guó)有資產(chǎn)，文化部,、文物局,、旅游局等機(jī)關(guān)根據(jù)各自的情況分別對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，由于沒(méi)有專門的立法規(guī)范,，讓故宮的資產(chǎn)監(jiān)管比較混亂,。具體表現(xiàn)為監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法律地位不明確，集經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督者于一身,，不能統(tǒng)一監(jiān)管全部國(guó)有資產(chǎn),；對(duì)于故宮的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策過(guò)程缺乏監(jiān)管，隨意性較大,，財(cái)務(wù)制度缺乏透明,。這些給故宮的管理帶來(lái)了真空,，在給人們尋租空間的同時(shí)，也讓故宮的文物面臨著管理風(fēng)險(xiǎn),。
就像故宮的房間,，到過(guò)故宮的人可能會(huì)有印象，到現(xiàn)在為止故宮的不少房屋還是不對(duì)外開放的,，何故,？沒(méi)有修繕。拋開其他,，故宮每年光門票收入就達(dá)幾億元,，卻未在基本的修繕上投足資金，這跟故宮的收支管理混亂不能沒(méi)有關(guān)系,�,！ 肮乇瘎 睜砍兜街贫冉�(jīng)濟(jì)學(xué)概念。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個(gè)特點(diǎn),，一個(gè)是國(guó)有資產(chǎn)可以無(wú)償劃撥,，另一個(gè)是權(quán)利受到監(jiān)督，給你機(jī)會(huì)的時(shí)候不給你能力,。古時(shí)候皇帝后宮佳麗三千,，一個(gè)人管不過(guò)來(lái)，他就將管理權(quán)力交給了太監(jiān),，但是他給太監(jiān)權(quán)利的時(shí)候并不給太監(jiān)能力(以免禍患亂后宮),。
如果管理缺位，給予權(quán)利的時(shí)候也給予了能力,，權(quán)利不受監(jiān)督,。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)利，就像讓貓看著魚,，讓狗看著肉,，肯定看不住。
由于缺乏監(jiān)督,，有人盜竊故宮就可能有人盜竊地方文物館,，故宮工作人員不小心毀壞文物，各地方文物保護(hù)單位也會(huì)有同類事故的風(fēng)險(xiǎn),，承德外八廟內(nèi)部工作人員敢打劃撥文物的主意其他地方不能保證就沒(méi)有,。
這樣算來(lái)，故宮到底有多少文物,，還可能真是一筆糊涂賬,。
