近期,,有關房地產信貸政策松綁的傳聞甚囂塵上,,盡管幾大行均未證實,,但傳聞反映出的救市沖動頗為真切,。在經濟增長乏力、“房地產財政”縮水的情況下,,這種沖動不難理解,。但需要注意的是,,已經度過“黃金十年”的房地產業(yè),已無力承擔提振經濟的“重任”,。在調結構,、去房地產化的重要階段,切勿重走房地產救經濟的老路,。
對于信貸政策,,部分地方政府公布了相關措施,挽救市場與提振信心的目的明顯,。在房地產發(fā)展史上,,這一幕似曾相識。2008年,,受多重因素影響,,經濟增速放緩、房地產市場低迷,。從當年10月起,,多個城市出臺文件進行救市。10月22日,,三部委發(fā)文指出,金融機構對居民首次購買住房提供貸款,,貸款利率下限擴大為基準利率的0.7倍(原為0.8倍);最低首付款比例調整為20%,。隨后,房地產市場迅速升溫,。
如今的情形是,,低迷的成交量似乎表明,只有信貸徹底松綁,,才能激活房地產市場,。那么,當前的房地產市場到底要不要救?
之所以有“救市”訴求,,是因為房地產業(yè)對經濟增長,、地方財政等層面都有重要貢獻。過去多年來,,這種“支柱地位”得到充分體現(xiàn),。但在新形勢下,有兩個基本判斷必須厘清,。
第一,,我國正處于“調結構”的重要階段,“去房地產化”是調結構的重要目標之一,。近年來,,經濟增長對房地產的依賴程度越來越高。在很多地方,土地出讓收入和房地產相關稅收占當地財政收入的一半以上,。因此,,避免房地產業(yè)繼續(xù)“綁架”宏觀經濟,是未來的政策重要考量,。
第二,,度過“黃金十年”后,房地產業(yè)將告別高增長階段,。隨著整體供需關系逆轉和人均居住面積提高,,房地產市場高速增長難以為繼。近期以來,,房地產投資增速連續(xù)多月低于固定資產投資增速,,表明房地產業(yè)對經濟增長的推動作用正在下滑,且這種趨勢難以逆轉,。
基于這種判斷,,盡管多數從業(yè)者已習慣于“低迷期救市”的固有邏輯,但靠房地產救經濟的老路顯然走不通,。
不過,,在城鎮(zhèn)化方興未艾、房地產業(yè)仍承受政策高壓,、經濟增長乏力的階段,,對房地產政策進行微調仍有必要。但這種調整不應以“救市”之名,,而需站在維持市場平穩(wěn)運行,、推動經濟健康增長的角度。
首先,,房地產信貸政策有必要適度放松,。在現(xiàn)有信貸政策下,首次置業(yè)需求和改善需求仍受諸多限制,。引導合理需求釋放,,是房地產調控的目標之一。因此,,適度放松信貸政策,、降低購房杠桿,在現(xiàn)階段頗有必要,。
其次,,避免地方救市行為“越線”。所謂“越線”,,是指逾越土地,、信貸等紅線,。在政策調整過程中,容易出現(xiàn)土地粗放利用,、城市規(guī)模無序擴張,、地方融資平臺過度投資等亂象,對此需警惕并嚴格監(jiān)管,,避免市場非理性膨脹,,并帶來新的供應過剩和金融風險。
再次,,加快建設房地產調控長效機制,。加快完善住房供應體系、個人住房信息系統(tǒng),、不動產統(tǒng)一登記系統(tǒng)等建設,,有助于維持市場平穩(wěn)運行。在供需關系發(fā)生逆轉,、市場進入低速增長期的當下,,這些長效機制的推出迫在眉睫。
最后,,加快推進城鎮(zhèn)化相關改革,。城鎮(zhèn)化不僅是我國經濟增長的最大紅利,同時是房地產業(yè)進入“白銀時代”的重要背景,。加快推進與城鎮(zhèn)化相關的土地,、戶籍等制度改革,既能開啟經濟增長新動力,,也有助消化房地產市場過剩庫存,,避免市場“硬著陸”,。