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三部門互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管思路
底線思維或成共識
2014-08-04    作者:    來源:每日經(jīng)濟新聞
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    對于互聯(lián)網(wǎng)金融,銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三大監(jiān)管機構(gòu)紛紛亮出各自的監(jiān)管思路,,要有底線思維或?qū)⒊蔀楣沧R。
  8月2日,,《每日經(jīng)濟新聞》記者從“2014中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展圓桌會議”上了解到,會上發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)金融報告(2014)》(以下簡稱《報告》),對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的發(fā)展、創(chuàng)新,、安全、監(jiān)管等方面進行了全面分析,。
  會上,,銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管部副主任楊曉軍透露了P2P監(jiān)管的五個方面內(nèi)容;證監(jiān)會國際部主任祁斌則表示,,要適度監(jiān)管,;保監(jiān)會財險部主任劉峰也表示,,互聯(lián)網(wǎng)保險要鼓勵創(chuàng)新,,還要適度監(jiān)管,但要有底線思維,。
  同日,,在成都舉行的江西財經(jīng)大學(xué)第二屆校友金融論壇上,,長城基金管理有限公司董事長楊光裕對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尚不能完全了解金融的屬性,,另外,,互聯(lián)網(wǎng)精神不會顛覆傳統(tǒng)金融,但會刺激其改善,。

  銀監(jiān)會明確監(jiān)管五方面內(nèi)容

  由于銀監(jiān)會負責(zé)P2P行業(yè)的監(jiān)管,,楊曉軍表示,P2P監(jiān)管的主要導(dǎo)向是要有底線思維,。
  同時,,他還談到了P2P監(jiān)管五個方面的內(nèi)容:一是“明定位”,明確P2P機構(gòu)服務(wù)社會小微融資需求的信息中介定位,,是為出借人和借款人提供信息服務(wù)的機構(gòu),,自身不承擔(dān)信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換,、流動性轉(zhuǎn)換職能,,不承擔(dān)金融風(fēng)險——不要觸碰“紅線”。
  二是 “不碰錢”,。P2P投資機構(gòu)應(yīng)該與客戶嚴格隔離,,實行第三方獨立托管——P2P機構(gòu)全流程 “不碰錢”;三是要“有門檻”,。P2P機構(gòu)應(yīng)具備一定的從業(yè)門檻,。
  四是“重透明”。銀監(jiān)會會制定一些信息披露的規(guī)則,;五是 “強自律”,。通過行業(yè)自律達到監(jiān)管目的。

  證監(jiān)會提四項原則

  據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,,雖然國內(nèi)眾籌融資起步較晚,,但發(fā)展速度很快。從平臺定位來看,,國內(nèi)的眾籌網(wǎng)站主要可以分為綜合型和垂直型兩類,。
  相關(guān)統(tǒng)計顯示,從籌資規(guī)模來看,,2014年上半年,,國內(nèi)眾籌領(lǐng)域共發(fā)生融資事件1423起,募集總金額18791萬元人民幣,,其中股權(quán)眾籌完成募集15563萬元,,綜合類眾籌完成募集1682萬元,垂直類眾籌完成募集1546萬元,。
  由于股權(quán)眾籌管理辦法則由證監(jiān)會來制定,。各方對股權(quán)眾籌投資人能否突破200人的限制較為關(guān)注,。
  祁斌透露,根據(jù)分工,,證監(jiān)會負責(zé)股權(quán)眾籌管理辦法的制定,,在證監(jiān)會內(nèi)部由創(chuàng)新部具體負責(zé),目前正在進行調(diào)研,,廣泛征求社會各界意見,,積極推進辦法的制定,與《證券法》修訂統(tǒng)籌考慮,,有幾個原則:適度監(jiān)管,、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,、創(chuàng)新監(jiān)管,,總體目標是推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

  保監(jiān)會:鼓勵創(chuàng)新+適度監(jiān)管

  2013年,,國內(nèi)第一家互聯(lián)網(wǎng)保險公司——眾安在線財產(chǎn)保險公司正式掛牌成立,。同時,保險公司也紛紛開始進軍互聯(lián)網(wǎng)保險領(lǐng)域,。
  根據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會人身保險專業(yè)委員會互聯(lián)網(wǎng)保險工作部統(tǒng)計,,2014年第一季度,已有47家人身險公司開展了互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售(以下簡稱網(wǎng)銷)經(jīng)營業(yè)務(wù),,網(wǎng)銷年化規(guī)模保費共計27.12億元,,占一季度人身險行業(yè)保費總收入的千分之五點三。
  對于互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管的基本思路,,劉峰認為,,主要包含兩個方面的內(nèi)容:一是鼓勵創(chuàng)新,二是適度監(jiān)管,。另外,,對互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展規(guī)律的認識以及風(fēng)險的認識,也需要一個提高的過程,,逐步完善的過程,。要有包容的一種態(tài)度,支持和鼓勵創(chuàng)新,,為互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展預(yù)留一定的空間,。
  對于適度監(jiān)管,劉峰認為,,就是要有底線思維,,重點防范互聯(lián)網(wǎng)保險可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險,而且要堅持線上線下一致性的原則,要注重法律法規(guī)的有效銜接,,不斷完善相關(guān)的監(jiān)管制度。
  他同時透露,,最近也在圍繞建立互聯(lián)網(wǎng)保險的監(jiān)管制度開展了一系列前期政策研究以及實地調(diào)研,,將重點關(guān)注幾個問題:一是經(jīng)營區(qū)域的開放問題�,;ヂ�(lián)網(wǎng)保險打破了時空界限,,和傳統(tǒng)的線下關(guān)于經(jīng)營區(qū)域的監(jiān)管是矛盾的;二是關(guān)于信息披露進一步加強的問題,;三是客戶服務(wù)能力的問題,;四是信息安全的標準問題。

  專家:互聯(lián)網(wǎng)難顛覆傳統(tǒng)金融

  當(dāng)前,,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融崛起,,銀行一家獨大、躺著掙錢的好日子似乎已經(jīng)到頭,。尤其是以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融誕生,,為傳統(tǒng)金融敲響警鐘。但有聲音認為,,這一現(xiàn)狀雖不至于顛覆,,但值得思考。
  楊光裕對 《每日經(jīng)濟新聞》記者直言,,余額寶等金融產(chǎn)品對基金并未造成影響,,且在未來相當(dāng)長一段時間,“基金的主要銷售渠道,,依然還是銀行,。互聯(lián)網(wǎng)的效應(yīng),,也還沒有想象中強大,。”
  在楊光�,?磥�,,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尚不能完全了解金融的屬性,“如果一味使用高息的手段,,是不可持續(xù)的,,比如余額寶七日年化收益率也從7%回歸至目前的4%左右,因此,,互聯(lián)網(wǎng)金融會走一些彎路,。”
  不過,楊光裕亦表示,,“互聯(lián)網(wǎng)精神不會顛覆傳統(tǒng)金融,,但會刺激其改善”。
  “互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管已經(jīng)提到議事日程,,”楊光裕表示,,“央行首先將互聯(lián)網(wǎng)金融定位為傳統(tǒng)金融的補充,強調(diào)傳統(tǒng)金融是主流,,但互聯(lián)網(wǎng)金融并沒有改變金融風(fēng)險的本質(zhì),,因此仍需要加強監(jiān)管�,!�

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