處于“穩(wěn)增長”與控房價(jià)中的地方政府,，不再受束于“房地產(chǎn)‘綁架’經(jīng)濟(jì)”的言論,，在土地市場上開始動(dòng)作頻頻。
近日,，溫州市政府大擺“地產(chǎn)宴席”,，一次性推出52宗共計(jì)3220畝土地,，供應(yīng)力度前所未有。值得一提的是,，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，溫州市委副書記、市長陳金彪在投資推介會(huì)上親自向300多名投資商“吆喝”——溫州房地產(chǎn)市場經(jīng)過這一輪的盤整已回歸理性,，當(dāng)前，無論對買方還是賣方而言,，都是最佳介入期,。
對此，多位業(yè)內(nèi)人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)均表示,，如此大規(guī)模推地背后,，極有可能是基于土地財(cái)政方面的考慮,。另據(jù)溫州市財(cái)稅系統(tǒng)的一位人士透露，“有些單位的獎(jiǎng)金已拖了好久未發(fā),，地方財(cái)政‘吃緊’跡象明顯,。”
部分單位獎(jiǎng)金拖延未發(fā)
“今天我們誠懇地拉開架勢,、擺開臺(tái)面,，邀請各地地產(chǎn)商匯聚溫州……溫州準(zhǔn)備好了，廣大地產(chǎn)客商你們準(zhǔn)備好了嗎,？”在這場聲勢浩大的投資推介會(huì)上,，溫州市一位主要領(lǐng)導(dǎo)公開向眾多投資商代表如是推介。
據(jù)悉,，此次溫州共推出52宗地塊,，共計(jì)3220畝，規(guī)模是過去幾年推出凈地的總和,。上述52宗地塊包括住宅用地11宗,、866畝，商住用地9宗,、472畝,，商服用地29宗、1831畝,，另有其他用地3宗,。
知情人士透露，推介會(huì)現(xiàn)場確定10個(gè)簽約項(xiàng)目,，并舉行了預(yù)申請意向簽約儀式,。
昨日，溫州市國土局一位負(fù)責(zé)人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》回應(yīng)稱,，如此大手筆的推地一方面是貫徹“上頭”增加土地有效供應(yīng)的要求,，同時(shí)另一方面也是為了解決信息不對稱的問題�,！拔覀兿胱尨蠹抑�,，溫州有這么些土地可以推向市場，如果有市場需求,，我們再進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,，進(jìn)而走招拍掛的程序，因此,，推地行為與土地財(cái)政關(guān)系不大,。”
上述知情人士還介紹稱，核心還是因?yàn)樨?cái)政收入下降,，政府希望增加土地供應(yīng),、穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期，在保證樓市量增價(jià)穩(wěn)的同時(shí),，提升財(cái)政收入,。“各地政府一把手都有經(jīng)營城市,、經(jīng)營土地的概念,，盡管面臨調(diào)控，但土地財(cái)政的沖動(dòng)依然存在,�,！�
資料顯示，浙江省上半年全省地方財(cái)政收入為1957.45億元,，僅增長4.4%,，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年20%~30%的增幅。上半年,，浙江成交土地481宗,，成交額約380億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)大幅下滑,，其中,，溫州土地成交額21.18億，同比大幅下降84%,，溫州市區(qū)甚至出現(xiàn)連續(xù)多月無住宅用地成功出讓的現(xiàn)象,。
溫州市財(cái)稅系統(tǒng)的一位人士透露，上半年到相關(guān)部門登記的新辦企業(yè)數(shù)量大幅下降,，這反映溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不足,。“有些單位的獎(jiǎng)金已拖了好久未發(fā),，地方財(cái)政‘吃緊’跡象明顯,。”
需要指出的是,，也有分析人士認(rèn)為,，不能僅僅從土地財(cái)政的角度去考慮地方政府的推地行為。上海易居房地產(chǎn)研究院企業(yè)研究中心總經(jīng)理周建成表示,，雖然不排除土地財(cái)政的沖動(dòng),，但地方政府的供地都是有一個(gè)明確的計(jì)劃的�,！氨热缭凇濉陂g,，土地供應(yīng)是有指標(biāo)的，指標(biāo)分配到每一年，要有一個(gè)科學(xué)合理的分配方式,。”
以市場信心喚投資拉動(dòng)
記者發(fā)現(xiàn),，進(jìn)入下半年,，地方政府推地速度和力度都在加強(qiáng)，先有南京一日預(yù)公告41幅地塊的先例,，后有武漢一日土地拍賣“收金”121億的“壯舉”,。
顯然，不論地方政府集中推地的具體目的何在,，可以確定的是,，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，房地產(chǎn)市場的投資拉動(dòng)作用依然被寄予厚望,。
溫州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,，如此大手筆的推介顯示溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟，既然是轉(zhuǎn)型發(fā)展,，就不是一般意義上自然演化的線性延續(xù),，而是以增量帶存量的結(jié)構(gòu)性大變革。今年,，光是歷年“轉(zhuǎn)而未供”,、“供而未用”土地就清理出近6萬畝，有了土地保障,，溫州招商引資的底氣就更足了,。
上述溫州國土局負(fù)責(zé)人也稱，“這些土地的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)都已經(jīng)做好了,，具體出讓還要看市場的反應(yīng)，但整體上,，我們希望能夠增加投資量,。”
進(jìn)入下半年,，此前“極度冰冷”的溫州樓市出現(xiàn)回暖,，商品房成交量連續(xù)三個(gè)月突破1000套，上一次連續(xù)幾個(gè)月成交量突破千套還要追溯到2010年底,。近期,，隨著房貸利率優(yōu)惠、公積金貸款額度提高,、二度降息等結(jié)構(gòu)性放松政策讓壓抑了兩年的“剛需”開始釋放,，不少購房者的心理預(yù)期也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。
一位溫州當(dāng)?shù)亻_發(fā)商代表告訴記者，公司旗下一個(gè)項(xiàng)目近期推出600套房源,，吸引了4000組顧客的預(yù)定,。“目前,，只要價(jià)格有所優(yōu)惠,，溫州當(dāng)?shù)氐馁徺I力還是很強(qiáng)的，這些現(xiàn)象政府當(dāng)然也是看在眼里,�,！�
一位溫州地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，溫州市開發(fā)商庫存土地達(dá)150萬平方米,，“去庫存”是其當(dāng)前的主要任務(wù),。于是，吸引外地大型開發(fā)商入駐,，成為溫州推動(dòng)樓市的主要方式,。
中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟表示，溫州當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)抓住金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)會(huì),，換句話說,，土地推介應(yīng)包含更多的技術(shù)含量，而不是追求原始的赤裸裸的土地溢價(jià),，應(yīng)該給地塊賦予更多的功能,，也就是所謂的功能地產(chǎn)的概念，這是地方政府要更多下工夫考慮的問題,。
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉則認(rèn)為,，盡管目前樓市成交普遍回暖，但反映樓市基本面的一些指標(biāo),，如投資增速,、新開工面積等還是處于下行的通道當(dāng)中，基本面的回暖還沒有到來,。
“現(xiàn)在地方政府推地的目的和以前不一樣,，關(guān)鍵是為了樹立市場信心，讓大家去關(guān)注這些地塊和區(qū)域,，進(jìn)而拉動(dòng)投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),。”他稱,。