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回顧商業(yè)健康保險過去幾年的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn),，盡管健康險曾受到社會極大關注,，但預想當中的保費規(guī)模大突破并未出現(xiàn)，甚至經(jīng)營結(jié)果也沒有擺脫在虧損線上徘徊的境況,。對此專家指出，健康險大發(fā)展仍需政策支持,。
記者初步統(tǒng)計,，自2005年以來，健康險保費收入一直較小,，平均約占人身險總保費收入的7%,；而賠付支出占人身險總賠付支出的比重平均約是16%。
在銷售過程中,，健康險歷來是各險種中的老大難,，甚至被當作其他保險的“附加險”銷售。事實上,，即便在今年形勢較好的情況下,，健康險保費也只占到人身險總量的8%。
另一方面,，專業(yè)健康險公司的經(jīng)營狀況更是步履維艱,，規(guī)模小,、賠付高的問題依然存在。目前,，國內(nèi)僅有的平安健康,、和諧健康、昆侖健康,、人保健康四家專業(yè)健康險公司保費收入421079萬元,，在同期全國人身險保費收入中占比僅約1%，在健康險保費收入中的占比同樣偏低,，2008年最高值也只有24%,。
對于這一狀況，業(yè)內(nèi)人士指出,，雖然目前國家已經(jīng)制定并出臺了一些鼓勵和支持健康保險發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,，但優(yōu)惠政策支持力度還遠遠不夠。
其中,，優(yōu)惠政策惠及的范圍較窄是一個重要問題,，稅收優(yōu)惠政策的組合效應沒有完全釋放出來。目前健康保險方面的優(yōu)惠政策僅有對“一年期及一年期以上的健康保險免征營業(yè)稅”,，“單位購買補充醫(yī)療保險的可以在工資總額5%以內(nèi)稅前扣除”的規(guī)定,，《醫(yī)改“十二五”規(guī)劃》下發(fā)迄今已有5個月，至今沒有具體的稅收優(yōu)惠方案出臺,。
此外,，有專家指出，商業(yè)健康險的發(fā)展更需要制度設計的改變,。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授庹國柱在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，目前的醫(yī)保政策沒有對基本醫(yī)療保障水平作出限制，各地政府都出現(xiàn)了極大提高保障水平的傾向,，這不僅造成費用攀升不堪重負,，更擠壓了商業(yè)健康險的生存空間。
“至少目前我看不到醫(yī)改為商業(yè)健康險留出喘息的機會,。以北京為例,，一方面在基本醫(yī)療保險水平之上建立‘大病統(tǒng)籌’，一方面不斷下調(diào)自付門檻,，導致原屬商業(yè)保險的兩部分空間不斷縮小,。”庹國柱說,，“因此如果不在根本制度上做大的改觀,，就不會根本扭轉(zhuǎn)商業(yè)健康保險的生存危機�,！�
庹國柱認為,，要根治健康險慘淡經(jīng)營的頑疾,，必須從制度整合的角度考察這個問題，“給健康險一個更清晰的定位,，使其作為整個醫(yī)療保障制度的重要組成部分的地位得到明確,。”他說,。
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