在樓市轉暖,，“地王”再現(xiàn)的房地產市場新形勢下,，中央政府房地產調控政策也出現(xiàn)了新舉措。在嚴厲打擊房地產投資投機行為,、遏制房價上漲的同時,，鼓勵和引導民間資本投向保障房建設的政策日前出臺。這表明,，房地產調控已經出現(xiàn)新動向：即在堵住投機歪門的同時,，開啟了政策的投資正門。
近期,，各地樓市成交量顯著上升，“地王”再度發(fā)飆,。國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設部要求防止出現(xiàn)住宅高價地，但是，市場回應的聲音并不順耳,。日前,，北京房山一宅地由中鐵房地產集團以底價摘得；但是,，中海地產拿到的天津師范大學八里臺校區(qū)地塊則刷新天津宅地出讓單價,。與此同時，有些地方政府明里暗里不同程度地打起“限購”松綁牌,。珠海樓市“雙限”雖然胎死腹中,，但是，這表明地方政府仍然抓住一切機會要打“限購”松綁牌,。
國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，6月全國25個城市新房價格出現(xiàn)環(huán)比上漲，較5月份多出19個,。北京,、上海、廣州三大城市新房價格分別環(huán)比上漲0.3%,、0.2%和0.2%,。這意味著在限購政策執(zhí)行最為嚴厲的一線城市，房價出現(xiàn)反彈跡象,。一時間,，房地產市場跌宕起伏，大有“反攻倒算”之勢,。面對如此狀態(tài),，中央政府再次“亮劍”：日前，國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,，強調各地要采取多種措施堅決防止房價反彈,，堅持房地產市場調控不放松。
樓市轉暖,，一方面表明剛性需求得到一定程度的釋放,；另一方面，也表明投資投機性需求的再度聚集,。對于后者,，中央政府明確表態(tài)要嚴厲打擊。因此,，可以預見,，中央政府不會坐視投資投機性需求再度聚集形成氣候，更不可能讓房價再度出現(xiàn)剛性上漲,，必然會出臺更加嚴厲的調控措施,，這就是堵住房地產市場投資投機的歪門。
與此同時，對于房地產市場正常的民間投資需求,，中央政府打開正門,，鼓勵民間資本參與保障房建設。日前,，住房城鄉(xiāng)建設部等部門聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）,。《通知》明確民間資本參建保障房的具體方式,，所享有的支持政策,，同時要求消除政策障礙，為民間資本參建保障房創(chuàng)造良好環(huán)境,。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹,，根據(jù)市、縣保障性安居工程建設規(guī)劃和年度計劃,，民間資本可通過直接投資,、間接投資、參股,、委托代建等多種方式參與保障性安居工程建設,，按規(guī)定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租,、出售,。
具體方式包括，直接投資或參股建設并持有,、運營公共租賃住房,；接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購,；投資建設經濟適用住房和限價商品住房,；在商品住房項目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無償移交給政府,，或由政府以約定的價格回購,；參與棚戶區(qū)改造項目建設以及市、縣政府規(guī)定的其他形式,。
民間資本參與保障房建設,，可享受六項支持政策：
一、對實行公司化運作并符合貸款條件的項目,，銀行業(yè)金融機構依據(jù)有關規(guī)定,，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持,；
二,、地方政府可采取貼息方式對公共租賃住房建設和運營給予支持,，民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策,；
三、可以在政府核定的保障性安居工程建設投資額度內,，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資,；
四、符合規(guī)定的,，可以享受有關稅收優(yōu)惠政策,。同時，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費和政府性基金,；
五,、用地上適用國家規(guī)定的保障性安居工程土地供應和開發(fā)利用政策；
六,、公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設配套商業(yè)服務設施,，統(tǒng)一管理經營，以實現(xiàn)資金平衡,。
《通知》要求,，今年8月底前，各地要對本地區(qū)民間資本參與保障性安居工程建設和管理的各項政策進行一次梳理,，對其中不符合法律,、法規(guī)和有關政策的規(guī)定，予以取消,。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人說：“各地要加強對民間資本參與保障性住房建設和運營的指導監(jiān)督,，為民間資本參與保障性住房投資、建設,、運營和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境,。”