據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道,，市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,，要想把交易做大做強,，必然需要成立各類交易所。正因為如此,，在地方政府爭奪金融資源的驅(qū)動下,，再加上缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管主體，交易所遍地開花,，交易品種囊括了藝術(shù)品,、農(nóng)產(chǎn)品、貴金屬,、林業(yè),、碳排放、固體廢棄物等多個方面,。
快速發(fā)展的交易所,，由于規(guī)則滯后，也出現(xiàn)了不少亂象,，以至于連業(yè)內(nèi)人士都呼吁,，這個行業(yè)太亂了，確實急需整頓,。
針對交易所出現(xiàn)的亂象,，2011年11月24日，國家公布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》,，清理整頓涉及產(chǎn)權(quán)交易,、文化藝術(shù)品交易和大宗商品交易三類交易所，這次交易所整頓工作由證監(jiān)會牽頭,，但具體的整頓工作由有關(guān)省具體負(fù)責(zé),。各地在2012年6月30日前完成整頓工作。
全國各地300多家打著現(xiàn)貨,、延期,、分割交易等方式的各類交易所，正面臨大規(guī)模的清理整頓,。像導(dǎo)致藝術(shù)品價格瘋漲的天津文交所就在此次清理整頓行列,，類似列入整頓的文交所,，全國還有60多家,。
6月底將是省政府清理交易所的“大限”。一場國內(nèi)最大規(guī)模的交易場所整頓風(fēng)暴正席卷而來,。
本著“誰家的孩子誰抱走”的方針,，交易所清理整頓工作由省級政府負(fù)責(zé),。但由于交易所的整頓涉及多方利益，無論是地方政府,，還是行業(yè)協(xié)會,，工商企業(yè)，都有創(chuàng)辦交易所的強烈沖動,。各省級政府正為如何“抱走”這些“孩子”犯難,。
迄今為止，這輪整頓可謂“雷聲大雨點小”,，整頓遇到多方面的阻力,。
投資者方面的阻力不言而喻，要承受巨額的損失,，更大的阻力還來自地方政府,。交易所大多數(shù)是在金融創(chuàng)新的旗號下進行，迎合了地方政府建立金融中心,，爭奪定價權(quán)的雄心,。地方政府在此次清理整頓中擔(dān)心的不只是稅收，更有失去全國大宗商品定價中心的顧慮,。如果徹底執(zhí)行此次整頓精神,，不僅不能再做大各類交易所的規(guī)模，而且還會忍痛關(guān)閉部分交易所,。
各省市大部分已經(jīng)完成調(diào)查工作,，但到底如何整頓，整頓的尺度如何把握,，地方政府還還在觀望中,。各類已經(jīng)開辦的交易所也在焦急等待中，進退兩難,。等待,，幾乎是交易所的普遍心態(tài)。正常的交易活動已經(jīng)處于停頓狀態(tài),，整頓之劍隨時都可能落下來,；對交易所而言，哪些應(yīng)該關(guān)停,、關(guān)停以后政府怎么處理后續(xù)事宜,；哪些應(yīng)該整頓，整頓效果如何考核,，這些都不知曉,，希望有一個明確的執(zhí)行細(xì)則。
隨著6月交易所整頓大限的到來，但業(yè)內(nèi)對本次整頓的結(jié)果卻并不樂觀,。
整頓結(jié)果無非是有兩種可能：一種是像以前的歷次整頓一樣無果而終,，市場繼續(xù)在亂象中掙扎。另一種可能就是從嚴(yán)把握,，把一切交易所都關(guān)門大吉,。像這次整頓，就明確不得以集中競價,、電子撮合,、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易,，就是交易所不得從事期貨交易,，但集中競價、電子撮合等交易機制并非期貨市場獨有,，這樣把交易所一棍子打死,，這服藥下得就太猛了。
應(yīng)該說,，兩種結(jié)論都不是我們所期待的,。
頻繁的整頓是運動式執(zhí)法思路的體現(xiàn)，會留下很多后遺癥,，像清理后,，交易所的員工、資產(chǎn),、股份處置有大量的工作要做,。交易所整頓如何走出一放就亂，一緊就死的怪圈,，還值得政府有關(guān)監(jiān)管部門反思,。交易所整頓要規(guī)則先行
市場經(jīng)濟的高效運轉(zhuǎn)，離不開各類交易所,。交易所在提高交易效率,，發(fā)揮定價機制，穩(wěn)定交易價格,，把握定價權(quán)方面的作用有目共睹,。交易所整頓的目的，不是取消交易所,，把交易所一棒子打死,，而是要通過法律規(guī)范，從維護交易秩序,，保護交易者利益的角度出發(fā),，從信息披露,、保證金監(jiān)管、打擊虛擬交易等環(huán)節(jié)著手,，加強監(jiān)管，促進其更好發(fā)展,。
要想整頓出成效,，關(guān)鍵是要法律先行，為交易所立規(guī)則,。應(yīng)從法律上界定,，允許開設(shè)哪類交易所；開設(shè)交易所需要具備何種資格,，向哪個部門申請,，履行那些申辦程序；交易所日常運營由哪個部門監(jiān)管,，應(yīng)執(zhí)行哪類的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，交易規(guī)則由誰審批，交易所要履行那些被監(jiān)管的義務(wù),，披露那些信息,。
交易所整頓任重道遠(yuǎn)，希望通過此次整頓,，期待交易所回歸它本來的位置,。