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業(yè)界質(zhì)疑對回歸文物課高稅
2012-06-06   作者:  來源:新華網(wǎng)
 
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    作為藝術(shù)市場后起之秀的中國,,如今已經(jīng)日益發(fā)展成為拍賣行業(yè)的超級大國。
  2011年的藝術(shù)市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)進一步確認了中國在國際藝術(shù)市場中的重要地位,。中國2011年的藝術(shù)品拍賣總額占全球拍賣的41.4%,,而像畢加索這樣的西方拍場明星,也被張大千,、齊白石所趕超,。中國拍賣行發(fā)展極其迅速,根據(jù)法國拍賣行業(yè)權(quán)威機構(gòu)的報告,,世界十大拍賣行中,,中國拍賣行不下5個;二十大拍賣行中,,來自中國的拍賣行有10家,。
  然而,近日鬧得沸沸揚揚的藝術(shù)品查稅門,,正令藝術(shù)市場人人自危,,對藝術(shù)市場的新一輪洗牌行動開始,然而坊間期待的《藝術(shù)品市場管理條例》在千呼萬喚中卻始終未能出臺,。
  呼吁的聲音來自各方:是否應(yīng)該考慮在大陸扶植健全的藝術(shù)品市場,?藝術(shù)品除了價格屬性外,還具有文化傳播與推廣的屬性,,政府應(yīng)該有扶持的胸襟和遠見,。

  藝術(shù)品查稅門——大佬紛紛被拘 與賴昌星案同性質(zhì)

  一場由進口藝術(shù)品查稅引起的風波,已由最初的收藏家,、境外拍賣行,,延伸到藝術(shù)品經(jīng)紀人、當代藝術(shù)推手,、藝術(shù)基金,、藝術(shù)信托等藝術(shù)金融資本領(lǐng)域。
  根據(jù)《刑法》規(guī)定,,“走私貨物,、物品偷逃應(yīng)繳稅額在50萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,,并處偷逃應(yīng)繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn),;情節(jié)特別嚴重的,依照本法第151條第四款的規(guī)定處罰�,!薄缎谭ā返�151條第四款規(guī)定,“情節(jié)特別嚴重的,,處無期徒刑或者死刑,,并處沒收財產(chǎn)�,!碧浦緢月蓭熣J為,,“此案與賴昌星案屬于同一性質(zhì)�,!辟嚥欠缸咚狡胀ㄘ浳镒锖托匈V罪,,兩罪并罰,法院決定執(zhí)行無期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身,,并處沒收個人全部財產(chǎn),其違法犯罪所得依法予以追繳,�,!拔閯诺榷撕嫌嬏佣惾绨凑展烙�1億元計算,雖然與賴案的逃稅金額相差很多,,但涉案金額十分巨大,,量刑可能會很重。但是,,在偵查機關(guān),、檢察機關(guān)到法院一系列辦案和審理過程中,一些不能查證的涉案金額,,可能會逐筆除去,,最后到法院判決認定的金額可能低于估算的涉案金額�,!�
  藝術(shù)品查稅的背后,,一方面當然必須看到中國藝術(shù)品稅率的居高不下影響藝術(shù)市場的活力,另一方面也必須看到,,藝術(shù)品行業(yè)期待已久的《藝術(shù)品市場管理條例》在千呼萬喚中卻始終未能出臺,。

  藝術(shù)品稅到底有多重?

  以降低后的藝術(shù)品進口關(guān)稅最低6%計算,,假設(shè)一件1萬美元的油畫運抵上海,,運費為1000美元,保險費為100美元,,海關(guān)核定的貨物完稅價格(即CIF價)為上述三者相加之和,,即11100美元,折合人民幣約69930元,進口關(guān)稅為69930×6%=4195.8元,。另外,,據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》,藝術(shù)品還需繳納17%的增值稅,。增值稅組成計稅價格=(進口關(guān)稅+CIF)/1-消費稅稅率(藝術(shù)品進口不涉及消費稅,,該項為0),那么增值稅組成計稅價格為(4195.8元+69930元)/1=74125.8元,。以該數(shù)字為基礎(chǔ),,應(yīng)納增值稅額=增值稅組成計稅價格×17%,即74125.8元×17%=12601.386元,。應(yīng)納增值稅額與進口關(guān)稅之和,,即12601.386 元+4195.8元=16797.186元。

  稅收對藝術(shù)品能否寬容,?

  我國臺灣,、香港地區(qū)和美國、加拿大,、新西蘭,、韓國、白俄羅斯等國家對藝術(shù)品實施零關(guān)稅,,摩洛哥王國進口關(guān)稅1.25%,。長期在兩岸三地從事藝術(shù)品交易的黃文叡稱:“臺灣在零關(guān)稅之外對藝術(shù)品預(yù)收5%的營業(yè)稅,中國臺灣,、香港兩地區(qū)和美國的藝術(shù)品增值稅,,根據(jù)申報人的收入檔次、有無撫養(yǎng)親屬,、有無符合減稅條例等情況,,稅率不一�,!绷硗�,,英國在零關(guān)稅之外,加征5%的進口環(huán)節(jié)增值稅,。泓盛拍賣董事長趙涌(微博)表示:“德國海關(guān)對油畫,、字畫、郵票等藝術(shù)收藏品采取零關(guān)稅,,該國正常的增值稅為19%,,對藝術(shù)品實施增值稅減半,最優(yōu)惠稅率僅為7%,�,!敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授,、副院長劉雙舟稱:“雖然藝術(shù)品關(guān)稅從12%降到目前的6%,但17%的增值稅依然很高,。國家一方面希望促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,,一方面征稅很高,這樣的稅率至少對拍賣行業(yè)來說是不利的,。另外,,就文物回流而言,國家應(yīng)當繼續(xù)加以鼓勵,,實施免稅政策�,!�
  FT中文網(wǎng)周文翰在《香港國際藝術(shù)展要火過中國大陸》一文中說,,香港藝術(shù)品進出口零關(guān)稅,相比之下進入中國大陸售出則需要繳納6%的關(guān)稅和17%的增值稅,,此外,,香港的自由港經(jīng)濟政策行之有年,配套的金融服務(wù),、出入境管理乃至語言等工作習(xí)慣對外商而言更便捷通暢,,就地理位置而言,香港也處于東亞,、東南亞各國航線的交叉點,,有一定的交通優(yōu)勢。這也是香港藝術(shù)展比中國大陸紅火的原因,。
  許多臺灣知名畫廊如林舍畫廊,、耿畫廊或亞洲藝術(shù)中心均有代理大陸藝術(shù)家作品,臺灣畫廊會在大陸開立分支機構(gòu)進行銷售,,有些畫廊甚至邀請臺灣藝術(shù)家赴大陸創(chuàng)作,,其原因都是為了避免高額的進口關(guān)稅和增值稅。據(jù)北京邦文當代藝術(shù)投資學(xué)術(shù)研究部總監(jiān)趙孝萱觀察,,剛剛結(jié)束不久的北京當代藝術(shù)博覽會,,場面冷清、觀眾人數(shù)稀稀落落,,境外畫廊在奧運和世博期間涌現(xiàn)的對大陸藝術(shù)市場的熱情也隨著盛會的結(jié)束停留在當初的幻想上,。“大陸地區(qū)的高關(guān)稅反而促進了中國香港和新加坡藝博會交易的活躍,�,!�

  藝術(shù)從業(yè)者:回歸文物課以高檔消費品稅讓人恥笑

  @李蘇橋:中拍協(xié)應(yīng)該主動作為,會商海關(guān)總署有關(guān)部門,,確定回歸文物定義并給予零關(guān)稅進口待遇,,回歸文物課以高檔消費品稅讓人恥笑,;另現(xiàn)當代中國藝術(shù)品回流與西方藝術(shù)品進口不適于同稅率,也應(yīng)厘清,。
  @蔡銘超:對文物藝術(shù)品增稅不利于文物的回流,,也讓國際恥笑。想想看,,一個故宮每年吸引多少游客,,增加多少收入,不要光看眼前的利益,,長遠來說會失去更多,。
  @夏彥國:收稅無可厚非,但是現(xiàn)在藝術(shù)品市場不是很景氣,,另外,,藝術(shù)品在社會中的傳播也剛剛開始有起色,這個時候應(yīng)該鼓勵藝術(shù)品行業(yè)的發(fā)展,,而不是從中攫取利益,,收高稅。另外還追查以前的稅,,這樣查起來,,可查的多了去了。稅太高了,,市場交易勢必會向低稅國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,。
  @張子康:即便美術(shù)館是公益性機構(gòu),但如果畫廊和拍賣行都跑去中國香港交易,,公益性機構(gòu)再發(fā)達,,也會受到整個文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的間接影響。所以希望政府繼續(xù)加大支持力度,,學(xué)習(xí)境外發(fā)達國家和地區(qū)的做法,,配套文化的政策環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,這樣中國的文化事業(yè)才有更大的希望,。

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