隨著重慶近日上調(diào)公積金貸款最高限額,，自“新國八條”發(fā)布以來，明確發(fā)文微調(diào)樓市政策,、吸引剛需入市的城市已增至30個,。這些城市的微調(diào)政策，除少數(shù)被叫停外,，絕大多數(shù)“闖關(guān)”成功,。進(jìn)入5月以來，不少熱點城市的樓市成交迅速回暖,，地產(chǎn)股也連續(xù)多日上揚,。
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，房地產(chǎn)會不會成為開啟經(jīng)濟(jì)增長空間的“下一把鑰匙”,？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，樓市政策尚難松綁，但地方微調(diào)仍有空間,，在稅費,、公積金等方面出臺刺激剛需入市政策仍有可能。
微調(diào)或有“后手”
“限購令”的存在,，令樓市成交回升仍存不確定因素,。北京市住建委的數(shù)據(jù)顯示，截至29日,，5月北京已成交純商品住宅9429套,，二手住宅11304套，同比環(huán)比均大幅增加,，并已恢復(fù)到調(diào)控前的水平,。但包括偉業(yè)我愛我家,、鏈家地產(chǎn)在內(nèi)的多家機構(gòu)均認(rèn)為，北京市場的成交回暖或只能持續(xù)到第二季度,。
聶梅生表示,，雖然近期成交回暖，但第一輪的自住型需求仍未完全釋放,，不少購房者仍在觀望,。同時，第二輪的改善型需求仍有很大的潛力,。
她認(rèn)為,，在“限購令”的紅線下，為刺激市場交易,，未來還將有部分微調(diào)政策出臺,。其中，出臺的微調(diào)政策的城市,，范圍可能有所擴(kuò)大,，力度也可能有所加強。
陳晟表示,，未來可能出臺的房地產(chǎn)政策,，會更多地關(guān)注消費層面。不少城市公積金貸款的限額還有繼續(xù)擴(kuò)大的空間,。而在已出臺微調(diào)政策的城市中,，提高公積金貸款最高限額或成為最重要的措施之一。
最低首付款比例也可能出現(xiàn)下調(diào),。自“新國八條”出臺至今的一年多時間,，房地產(chǎn)商業(yè)貸款的首付款比例一直維持在3成以上，這在很大程度上提高了購房門檻,。不少分析人士認(rèn)為，在部分地區(qū),，該比例有可能下調(diào)至新政之前的兩成,。
同樣，當(dāng)前首套房個人按揭貸款利率的最大優(yōu)惠幅度,，也僅維持在基準(zhǔn)利率的85折水平,，尚未恢復(fù)到調(diào)控前最低7折。此外,，購房環(huán)節(jié)的契稅,、交易稅等稅費也有下調(diào)的空間。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，今年1-4月,，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.7%,。同期，全國住宅新開工面積下降7.9%,，也是多月來首次下降,。不少城市的土地市場持續(xù)低迷。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓表示,，為保證供應(yīng),，可采用延長地價款繳納期限等手段，刺激土地交易,。同時,，在房地產(chǎn)企業(yè)難以從銀行獲取信貸資金的情況下，對普通商品房開發(fā)貸款,，金融機構(gòu)應(yīng)該給予適當(dāng)貸款利息以及優(yōu)先貸款優(yōu)惠,。
根據(jù)北京市住建委的數(shù)據(jù)，進(jìn)入5月以來,，北京市的商品住宅總庫存已降至8萬套以下,，如按照當(dāng)前的銷售速度測算，不足一年即可消化完畢,。謝逸楓認(rèn)為,，以閑置土地、未竣工土地等形式存在的潛在庫存需要盡快釋放,。根據(jù)國土部的數(shù)據(jù),，當(dāng)前全國未竣工的房地產(chǎn)用地面積接近40萬公頃，是前三年房地產(chǎn)用地平均供應(yīng)量的3.4倍,。為此,，國土部已著手修訂《閑置土地處置辦法》，以期加快閑置土地的處置和清理,。
未觸及限購“紅線”
地方政府樓市政策微調(diào)的大幕從去年8月就已拉開,。去年8月18日，安徽馬鞍山發(fā)文,，規(guī)定個人購買90平方米及以下面積的家庭唯一普通住房,，或具有本科以上學(xué)歷或相應(yīng)職稱者購買家庭唯一普通商品住房，可享受市財政給予所納契稅100%的補助,。此時距“新國八條”出臺尚不足7個月,。
此后，陸續(xù)有城市發(fā)布文件,，對房地產(chǎn)政策進(jìn)行微調(diào),。據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計，截至今年5月30日,，明確發(fā)文微調(diào)政策的城市已有30個,。
這些微調(diào)政策主要包括上調(diào)公積金貸款限額,、給予稅費優(yōu)惠、放寬普通住房標(biāo)準(zhǔn)等,。在樓市成交低迷,、地方經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，這些政策被認(rèn)為起到了部分效果,。
值得注意的是,，蕪湖、佛山等明確放松限購條件的城市,，其新政公布不久就被叫停,。“限購令”成為樓市調(diào)控政策的一條“紅線”,。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生對中國證券報記者表示,，“限購令”是本輪調(diào)控中力度最大、效果最明顯的措施,，如果松綁限購政策,，將使調(diào)控效果大打折扣。她還表示,，由于一些城市的房價尚未回歸到合理水平,，如果放松“限購令”，可能會引發(fā)房價反彈,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前實行“限購令”的城市超過40個，除各大省會城市（拉薩除外）和計劃單列市以外,，一些東部熱點城市也納入限購行列,。而30個微調(diào)政策的城市均未涉及限購問題。
中國指數(shù)研究院副院長陳晟表示,，相比“支持合理需求”的調(diào)控目標(biāo),，“抑制投資投機需求”被更多地強化。作為抑制投資投機需求的重要政策手段,，“限購令”仍是一條重要的政策“紅線”,。
深圳：樓市回暖或難持續(xù)
5月第三周，深圳一手住宅成交1212套,，環(huán)比增長45%。這是2011年8月以來深圳新房周成交第二次破千,，創(chuàng)去年5月中旬以來新高,。這一明顯增長的成交數(shù)據(jù)讓部分深圳地產(chǎn)人士格外興奮，然而也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，目前樓市回暖的趨勢難以持續(xù),，房價將在震蕩中回調(diào),。
深圳市規(guī)劃國土委的數(shù)據(jù)顯示，今年前3月深圳有8個項目拿到預(yù)售許可證,，而4月至今有15個項目拿到預(yù)售許可證,。這預(yù)示著未來深圳將有大批新盤入市。同時,，深圳5月第三周樓市成交創(chuàng)一年來新高有一定的偶然因素,，因為有關(guān)部門的成交數(shù)據(jù)其實是1至2周前的實際成交量，不排除一些樓盤集中備案成交導(dǎo)致“回暖假象”的可能,。
“深圳樓市即將出現(xiàn)疲態(tài),。”深圳眾廈地產(chǎn)總經(jīng)理助理林曉華對中國證券報記者表示,。林曉華表示,，今年前4個月深圳少有新盤入市，開發(fā)商營造了一種供應(yīng)不足的假象,，當(dāng)4月新盤增多時,，引發(fā)了一些剛需購房者的購買意愿，因此導(dǎo)致深圳住房成交明顯回暖,，但是這種趨勢難以持續(xù),。在嚴(yán)格執(zhí)行限購的深圳樓市，手握“房票”又有能力買房的剛需一族越來越少,，在一些常規(guī)促銷之后,，能夠引發(fā)購房者購買欲望的手段基本用盡，深圳樓市成交將回歸常態(tài),。用林曉華的話說就是購房者的心理出現(xiàn)“疲態(tài)”,。“當(dāng)消費者判斷房價上漲依然無望的時候,，觀望的心理就會再度產(chǎn)生,，樓市成交也將重回低位�,！绷謺匀A曾公開表示6月后深圳的房價將出現(xiàn)明顯下降,，如今他依然堅持這一觀點。
深圳樓市投資客的心理也在逐漸發(fā)生變化,。目前深圳施行二手房交易按照評估價征稅制度,，提高了二手房交易成本，炒房客想將手中房源順利出手并不是一件容易的事情,，不排除下半年部分炒房客撤離的可能,。
深圳中原市場研究部表示，近期隨著市場利好信息的傳導(dǎo),，開發(fā)商的推盤節(jié)奏加快,，有較多新盤入市,，剛需也得到進(jìn)一步釋放，成交量上升,。后市隨著推盤量進(jìn)一步加大,，成交有望隨之上升，但價格仍有下調(diào)的空間,。二手房方面,，放盤量與訪客量都穩(wěn)定增長，未來二手房市場的成交仍將逐步增加,，價格將在震蕩中回調(diào),。
樓市調(diào)控不會放松
盡管限購“紅線”早已劃定，但“救市”的呼聲從未停止過,。近期,，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩成為“救市論”的最新論據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，今年前4月,，固定資產(chǎn)投資增速已回落至20.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落至11.0%,，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)不佳,。
“房地產(chǎn)能拉動上下游近50個行業(yè)，激活房地產(chǎn)市場將是"穩(wěn)增長"最有效的手段,�,！敝x逸楓說。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家也表示,，在此前的經(jīng)濟(jì)低迷周期中,，房地產(chǎn)是拉動增長的“第一把鑰匙”。
為刺激經(jīng)濟(jì)增長,，近期發(fā)改委加快了對基建,、鋼鐵、交通,、能源類項目的審批,，同時有多個部委鼓勵民間投資。但在房地產(chǎn)政策方面沒有絲毫松綁的跡象,。
對此,，聶梅生認(rèn)為，在本輪投資見到效果之前,，國家不會對房地產(chǎn)調(diào)控政策松綁,。而這輪投資的觀察期，將至少持續(xù)到第三季度。
她表示,，本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控已歷時多月，調(diào)控效果在逐漸顯現(xiàn),。同時,，刺激經(jīng)濟(jì)的新政策足以釋放出大量資金。除非投資的效果不佳,，否則房地產(chǎn)不會成為刺激經(jīng)濟(jì)增長的主要政策著力點,。
本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控的廣度和深度均前所未有。截至今年4月,，70個大中城市平均房價已連續(xù)兩個月保持同比,、環(huán)比雙降，樓市調(diào)控效果明顯,。上周的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出“穩(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策”,。
即便如此，在現(xiàn)有的調(diào)控方向上,，房地產(chǎn)仍能為經(jīng)濟(jì)增長“出把力”,。陳晟表示，國家一直力推的保障房建設(shè)和普通商品房建設(shè),，將能帶動大量投資,，剛需的入市還可拉動家電、家具等相關(guān)行業(yè)的消費,。
鑒于房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要分量,，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的發(fā)展不可能脫離宏觀經(jīng)濟(jì)形勢而獨立存在,。聶梅生認(rèn)為,，“預(yù)調(diào)微調(diào)”的說法是針對宏觀經(jīng)濟(jì)，而非房地產(chǎn)市場,。她還表示,，一年前出臺“限購令”之時，就已明確只是“臨時性”政策,。