5月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在武漢召開的六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上指出,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)政策,，采取有效措施增加普通商品房供給,，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
值得注意的是,，溫家寶對(duì)于這次樓市調(diào)控的表態(tài)是在揚(yáng)州、營(yíng)口等城市陸續(xù)出臺(tái)放松房地產(chǎn)調(diào)控措施的背景下,，因此這次講話被業(yè)內(nèi)解讀為：堅(jiān)持限購(gòu)為主的調(diào)控政策不動(dòng)搖,。
此前，來(lái)自財(cái)政部,、住建部等部門官員曾陸續(xù)表態(tài)今年將研究房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制,，即以稅收、法律為主的調(diào)控手段取代限購(gòu)為主的行政性調(diào)控手段,。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希5月21日在新華社下屬某媒體上撰文指出,，被業(yè)界寄予厚望的房產(chǎn)稅只是一個(gè)小稅種，對(duì)于樓市的影響有限,，無(wú)法替代限購(gòu)令,。
限購(gòu)為紅線
5月21日，媒體曝出消息稱,，遼寧營(yíng)口出臺(tái)政策,，給予當(dāng)?shù)毓珓?wù)員和事業(yè)單位人員每人約5萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出5000萬(wàn)元補(bǔ)貼這些人買商品房,。
營(yíng)口并非個(gè)案,，在此之前，已先后有佛山,、成都,、揚(yáng)州等30余個(gè)城市微調(diào)樓市調(diào)控政策，刺激當(dāng)?shù)氐兔缘姆康禺a(chǎn)市場(chǎng),。政策微調(diào)內(nèi)容涉及限購(gòu)變化,、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn),、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等,。
北京中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，地方微調(diào)樓市調(diào)控政策可以分為兩類：一類是蕪湖,、佛山,、成都、上海等城市的松動(dòng)政策,，這類城市均出現(xiàn)了政策出臺(tái)幾天后就被擱淺,。另一類是以北京、天津等地為主的減免稅收和首套房貸打折等為主的,，并沒(méi)有被叫停,。
但是，成都銀泰·泰悅灣銷售一位負(fù)責(zé)人電話中表示,，成都房管局此前曾表示將購(gòu)房資格審查放到交房時(shí),，也就是商品房預(yù)售合同簽訂1-2年以后，然而隨即被叫停,，但是相比北京限購(gòu)來(lái)看,，成都限購(gòu)政策依然寬松，僅為1年社保的限購(gòu)門檻比較容易滿足,，即使被叫停,，仍然對(duì)外地人購(gòu)買影響不大，該項(xiàng)目日前在北京推售30余套房屋被搶購(gòu)一空就是實(shí)例,。
北京中原地產(chǎn)研究員張大偉表示,，只要限購(gòu)、限貸的前提不松動(dòng),，只針對(duì)首套房,、自住房的政策松動(dòng)并未觸及政策紅線。
一位接近住建部的人士也向記者透露,，對(duì)于地方政府的微調(diào)政策,，住建部也是區(qū)分看待的，目前基本上屬于保剛需和促進(jìn)樓市合理需求的政策都會(huì)過(guò)關(guān),，但是違反限購(gòu)政策的地方措施肯定要被叫停,。
在地方微調(diào)“不斷”之時(shí),，中央對(duì)于樓市調(diào)控的態(tài)度卻始終未變，住建部政策中心主任秦虹在新京報(bào)傳媒舉辦的“房地產(chǎn)世界三周年酒會(huì)暨2011高端物業(yè)頒獎(jiǎng)盛典”上指出,，抑制投資投機(jī)性需求的樓市調(diào)控大方向一直未變,，地方政府的微調(diào)大方向，總的來(lái)看屬于支持合理購(gòu)房需求,，算不上政策轉(zhuǎn)向,。
住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司副司長(zhǎng)張小宏日前表示，繼續(xù)落實(shí)好包括住房限購(gòu)在內(nèi)的各項(xiàng)抑制投資,、投機(jī)性需求的政策措施,。個(gè)人住房信息6月底前將實(shí)現(xiàn)40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)，屆時(shí),，個(gè)人在40個(gè)城市的住房使用情況將一目了然,。
房產(chǎn)稅擴(kuò)圍趨冷
“沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)之前，過(guò)網(wǎng)簽時(shí),，后臺(tái)個(gè)人信息資料儲(chǔ)備中,，并未包括2005年以前在京購(gòu)買以及在外地購(gòu)買的房產(chǎn)，也就是說(shuō),，只要其他購(gòu)房條件符合即能買房,。”北京金融街奕興置業(yè)有限公司副總經(jīng)理兼北七家項(xiàng)目總經(jīng)理蘇華對(duì)記者說(shuō),，北京網(wǎng)簽個(gè)人信息資料儲(chǔ)備中,，之所以沒(méi)有2005年以前數(shù)據(jù)，主要基于2005年,，北京開始網(wǎng)簽,，不過(guò)各地網(wǎng)簽的時(shí)間不一樣，其他的城市可能晚一點(diǎn),，針對(duì)聯(lián)網(wǎng)后,，會(huì)不會(huì)補(bǔ)錄此前的房產(chǎn)信息，尚不清楚,。
不過(guò),，蘇華認(rèn)為，聯(lián)網(wǎng)雖然透露限購(gòu)在執(zhí)行層面的再度從緊,，但對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)并非是壞事,，在限購(gòu)背景下，開發(fā)商更趨于開發(fā)中小戶型,，比如位于未來(lái)科技城的金融街金色漫香苑,，主打剛需和改善型購(gòu)房戶型，受限購(gòu)影響小,，90%以上都是北京戶籍,。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示,，在個(gè)人住房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，將加大投資,、投機(jī)性需求的打擊力度,，確保限購(gòu)政策的執(zhí)行力度。
陳國(guó)強(qiáng)表示,，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)工作和限購(gòu)工作是相互補(bǔ)充的，本次國(guó)務(wù)院再度強(qiáng)調(diào)限購(gòu),，意味著房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)工作不會(huì)成為房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn),，至少短期內(nèi)在大城市不可能再擴(kuò)大試點(diǎn)。
房產(chǎn)稅調(diào)控房?jī)r(jià)的能力有限,，因?yàn)榉康禺a(chǎn)適用的范圍有限,。上海只針對(duì)新購(gòu)房者征收房產(chǎn)稅；而重慶雖然對(duì)保有的房產(chǎn)征稅,，但由于試點(diǎn)范圍局限于主城九區(qū),，且針對(duì)高端住宅，納入試點(diǎn)的房產(chǎn)也不多,。
除了試點(diǎn)范圍有限,，試點(diǎn)推行的稅率，也被指偏低,。此外,，土地出讓金不會(huì)被取消的情況下，相應(yīng)房產(chǎn)稅的稅率自然不可定得太高,。
此前,，有媒體報(bào)道，房產(chǎn)稅將在今年年內(nèi),，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，猜測(cè)參與其中的城市很多，北京,、廣州,、深圳、南京等,。但各地主管部門,，都未給出任何明確的答復(fù)，“在研究中”的居多,。南京住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人則回應(yīng),，“如果限購(gòu)令退出市場(chǎng)，后果難以想象”,。
5月21日,，財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)文建議,，針對(duì)許多家庭購(gòu)買的第二套房，其房產(chǎn)稅稅負(fù)也可以適度從輕,。由于城市化的進(jìn)程,，房地產(chǎn)注定有穩(wěn)定的回報(bào)，很多家庭通過(guò)購(gòu)買第二套房,，如同給自己購(gòu)置一份商業(yè)性的社會(huì)保險(xiǎn),，賈康認(rèn)為這種投資行為應(yīng)該被認(rèn)可。
不過(guò)這個(gè)試點(diǎn)方案,，則比現(xiàn)行的兩個(gè)試點(diǎn)方案,，都要來(lái)得更寬松，房地產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的功能可能會(huì)進(jìn)一步減弱,。
劉尚希則直接表示,，丟掉對(duì)房產(chǎn)稅的幻想。他指出,，當(dāng)下房地產(chǎn)投機(jī)預(yù)期仍很強(qiáng)烈,，限購(gòu)是最有效，也是不得不采用的權(quán)宜之計(jì),。