本輪樓市調(diào)控已進入“關(guān)鍵時期”,，市場對任何風吹草動都格外敏感,。近日揚州出臺購房獎勵政策和上海醞釀新政的消息再次引發(fā)輿論廣泛討論。據(jù)統(tǒng)計,，從去年8月至今年5月10日，全國共有33個城市出臺樓市新政,，其中28個城市獲得通過,，5個被叫停。房價還遠未回到合理價位,，全國各地樓市新政已經(jīng)遍地開花,，本輪調(diào)控的“長堤”會否毀于“蟻穴”？
爭議揚州新政
5月7日,，揚州市購房獎勵政策一公布,，就遭到了公眾的普遍質(zhì)疑，因買房補現(xiàn)金大有“救市”的嫌疑,。但揚州市政府堅稱新政決非為了“救市”,，旨在推進成品住房開發(fā)建設(shè)，避免二次裝修資源浪費,。
有業(yè)內(nèi)人士直言,，揚州樓市新政是假借省政府推進成品房建設(shè)的名義，行救助開發(fā)商之實,。也有分析師認為,，揚州的新政和之前蕪湖的新政有區(qū)別。世聯(lián)地產(chǎn)華南區(qū)首席分析師曹取就表示,，揚州的政策只補貼成品房,，這是符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，但是該政策并沒有區(qū)分購房對象是否為首次置業(yè),，這和國家支持剛需的政策并不十分吻合,，有打“擦邊球”嫌疑。
值得關(guān)注的是,，揚州出臺樓市新政的過程充滿“戲劇性”,。5月7日揚州公布新政后不久，相關(guān)通知很快從官網(wǎng)上消失,，引發(fā)外界對其被叫停的猜測。8日相關(guān)通知重現(xiàn),，且揚州房管局有關(guān)負責人自信地回應(yīng)稱新政不會被叫停,。最新的進展是，江蘇省住建廳有關(guān)人士明確表示,，從目前了解的情況看,，將揚州“獎勵買房”政策與限購掛鉤有失偏頗；目前正做進一步了解,，如研究評估后發(fā)現(xiàn)與房屋限購政策相悖將堅決叫停,。
揚州樓市新政一波三折的出臺過程反映出地方政府“欲調(diào)不敢調(diào)”的矛盾心理,，當前仍命運未卜。曹取表示：“以后會有越來越多的地方政府對房地產(chǎn)政策進行微調(diào),，且地方政府會在中央允許的范圍內(nèi)充分利用可放松的空間,。”由于支持剛需和“托市”的界限往往不清晰,，亞太城市發(fā)展研究會政策研究中心謝逸楓認為,，地方政府微調(diào)傾向于“托市”的信號將越來越明顯。
八招讓地方新政“過關(guān)”
截至5月10日,，全國共有33個地方政府進行樓市調(diào)控微調(diào),，28個通過，5個被叫調(diào),。也就是說,，超八成地方新政獲得通過或者被默許。從地方微調(diào)的內(nèi)容劃分,，可以劃分為：一“免”：免或減征購房契稅或退稅,。譬如馬鞍山、武漢,、北京,、蕪湖、揚州,。二“調(diào)”：調(diào)整首套房貸利率恢復(fù)基準利率,，利率優(yōu)惠九折、八五折,。譬如,，北京、上海,、天津,、
重慶、廣州,、杭州,、昆明、濟南,、南京,、成都、哈爾濱,、南昌,、深圳、中山、東莞,、蘇州等,。三“變”：改變普通住房價格標準。譬如天津,、
增城,、中山、上海,、南昌,。四“提”：提高公積金貸款額度。譬如合肥,、吉林,、南京、常州,、廣州,、武漢、沈陽等,。五“戶”：重啟購房入戶政策,。譬如從化市、長春市,。六“補”：補貼首次置業(yè),，譬如青島、重慶,、杭州,、蕪湖。七“放”：放松限購條件,。譬如佛山,、成都、
上海,、象山,。八“綁”：土地松綁。譬如北京,、廣州,、杭州、成都,、昆明,。
合富置業(yè)首席分析師龍斌認為，本輪房地產(chǎn)調(diào)控的方向是促進房價合理回歸,，保證市場健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，獲得通過的樓市微調(diào)新政的內(nèi)容主要集中在支持剛需方面，是符合“保證房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展”這個思路的,。
調(diào)控大局難改變
本輪調(diào)控已進入關(guān)鍵階段,，面對全國各地此起彼伏的“托市”聲音，有不少業(yè)內(nèi)人士擔憂調(diào)控效果的成果會被逐漸侵蝕,。
也有業(yè)內(nèi)認為,，樓市預(yù)調(diào)微調(diào)是對“保經(jīng)濟”的一種妥協(xié)。龍斌認為,，本輪調(diào)控的核心政策限購和限貸并未取消,，所以大的調(diào)控的格局是不變的；各地之所以有預(yù)調(diào)微調(diào)的沖動,，是因為遇到了現(xiàn)實的問題,。“允許地方對房地產(chǎn)政策進行微調(diào),，是為了把房地產(chǎn)調(diào)控的負面效果降到最低,，讓市場的交投維持一定活躍度，因為目前的限購限貸等干預(yù)措施是對市場的‘冰凍療法’,，一下子把市場的溫度從三四十度降到了零度,，市場受不了，經(jīng)濟也受不了,，所以需要預(yù)調(diào)微調(diào)讓市場保持一定的‘溫度’,，即活躍度�,！饼埍蟊硎�,，
房地產(chǎn)調(diào)控和國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控緊密相關(guān)，調(diào)控的目的還是為了行業(yè)和整體經(jīng)濟“軟著陸”,，恢復(fù)到平穩(wěn)狀態(tài),，如果一味打壓房地產(chǎn)，將對整體經(jīng)濟不利,，也不是調(diào)控的目的,。
曹取認為，大的政策和最有影響力的政策制定者都是中央政府,，出臺或者廢除都在中央手上,，這些政策要是松動對市場影響非常大。地方政府會有小動作不斷,，但影響力并不大,，核心政策地方政府無法觸動。
值得注意的是,，當前地方的樓市新政有打著支持剛需但傾向“托市”的趨勢,，如果越來越多城市跟風,，即使調(diào)控大局不變，調(diào)控效果是否會明顯打折,？