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期待已久的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法終于取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，近日,，國務(wù)院法制辦公布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》,，廣泛征求社會(huì)各界意見。這意味著,，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)即將有法可依,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠,、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等將在法律制度層面得以明確,。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱表示,，征求意見稿初步確立了有中國特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度框架,，涉及了很多制度要素，例如分散決策,、財(cái)政支持,、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)管體制,、特殊經(jīng)營規(guī)則,、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等等，這些都屬于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì),，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度必不可少的關(guān)鍵要素,。
此外，專家認(rèn)為,，征求意見稿的一大亮點(diǎn)是關(guān)于各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)分工的規(guī)定,。
征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院建立由國家發(fā)改委,、國務(wù)院民政部門,、國務(wù)院財(cái)稅部門、國務(wù)院水利部門,、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門,、國務(wù)院林業(yè)行政主管部門、國務(wù)院氣象部門和國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,。
值得關(guān)注的是，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保人地域分散,、數(shù)量眾多,，僅依靠保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)體系，難以提供有效的承保,、定損和理賠服務(wù),。因此征求意見稿規(guī)定,，保險(xiǎn)公司可以委托農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。
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