家住北京豐臺區(qū)的高女士日前在宣武門附近一工行網(wǎng)點(diǎn)辦理1萬元的跨行匯款業(yè)務(wù)，盡管沒有成功，但她仍被收取了45元手續(xù)費(fèi),。“匯款不成功還照收手續(xù)費(fèi),，這銀行的錢也太好掙了吧？”高女士氣憤地告訴記者,。
采訪中,，記者了解到，“匯款不成錢照收”在工,、農(nóng),、中、建等大行均如此辦理,，連民生銀行,、中信銀行等股份制銀行也有此規(guī)定。
對此,，消費(fèi)者普遍表示不解,。
銀行只管匯出 成功與否均要收費(fèi)
據(jù)高女士反映，當(dāng)時(shí)該網(wǎng)點(diǎn)的工作人員解釋,，在做轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí)只管匯出，至于成不成功工行不管,�,！安还苻D(zhuǎn)賬匯款是否成功，錢都照收不誤,，這太不合理,，簡直是霸王條款�,！备吲空f,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“匯款不成錢照收”在工,、農(nóng),、中、建等大行均如此辦理,，連民生銀行,、中信銀行等股份制銀行也有此規(guī)定，像是約定俗成的“行規(guī)”,。
對于為什么服務(wù)不成功還收費(fèi)的問題,，建行一網(wǎng)點(diǎn)柜員解釋,，銀行在受理跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí)，需要通過央行的大小額支付系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn),，即便沒有成功,，但是使用了系統(tǒng)，仍需要支付費(fèi)用,�,！敖ㄐ惺杖〉馁M(fèi)用只占其中一部分�,！�
工行95588客服熱線的工作人員也告訴記者,，跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)收費(fèi)依據(jù)2003年銀監(jiān)會與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),，由各商業(yè)銀行根據(jù)成本和目標(biāo)客戶自主確定價(jià)格,，是有合法依據(jù)的。
“銀行只管將錢匯到對方銀行,，能否按時(shí)入賬就是對方銀行核實(shí)信息的問題了,。如果因?yàn)轭櫩蛡�(gè)人操作失誤導(dǎo)致匯款不成功，也與工行無關(guān),，手續(xù)費(fèi)是不退的,。”客服人員解釋說,。
對此解釋的合理性,，銀監(jiān)會相關(guān)人員不置可否，只是給記者打了個(gè)比方,，“這就像到郵局寄信,，不能說客戶寫錯(cuò)了地址，信被打回來就不收郵費(fèi)了吧,？以此推理,，匯款不成功也應(yīng)該收費(fèi)的�,！�
服務(wù)失敗原因應(yīng)由第三方認(rèn)定
但有專家質(zhì)疑“匯款費(fèi)似郵費(fèi)”之說,，銀行收服務(wù)費(fèi)的宗旨應(yīng)該是保證交易的成功，交易目的未實(shí)現(xiàn)仍收費(fèi),，就是不公平,，將消費(fèi)者的權(quán)益棄之不顧。
“電話沒撥通還不收費(fèi)呢,！能這么打比方么,？”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，轉(zhuǎn)賬行與客戶達(dá)成商業(yè)契約,，并收取了服務(wù)費(fèi),，就應(yīng)盡力保證交易成功,，但是如果交易中斷或停止，就不應(yīng)該按照原價(jià)收費(fèi),。
金融問題專家趙慶明表示,，如果確實(shí)是因?yàn)榭蛻粜畔⑻铄e(cuò)導(dǎo)致匯款失敗，客戶應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任,，但是銀行也不能完全撇清干系,。“有時(shí)候是由于銀行內(nèi)部系統(tǒng)出問題,，有時(shí)候是由于銀行間的信息不對等而導(dǎo)致無法及時(shí)核實(shí)收款人信息,，責(zé)任不能全推到消費(fèi)者身上�,！�
高女士告訴記者：“當(dāng)時(shí)自助機(jī)上沒有關(guān)于若操作失敗手續(xù)款不退的提示,。再說，匯款不成功很可能是銀行系統(tǒng)自身原因造成的,�,！�
她回憶，當(dāng)時(shí)按照轉(zhuǎn)賬匯款自助機(jī)要求填寫信息時(shí),，在系統(tǒng)中所列的“收款網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)”里并沒有她要轉(zhuǎn)賬的開戶銀行網(wǎng)點(diǎn),，也無法另外輸入。她只好選擇距開戶行較近的一個(gè)分行營業(yè)部,，結(jié)果導(dǎo)致匯款失敗,。當(dāng)她希望工作人員查詢失敗原因時(shí)卻遭到拒絕，讓她去找遼寧省葫蘆島市的收款銀行協(xié)商解決,。
“我交了服務(wù)費(fèi),，卻并沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，對于收費(fèi)價(jià)格,，我們在強(qiáng)勢的銀行面前連議價(jià)的權(quán)利都沒有。而銀行轉(zhuǎn)賬匯款不論業(yè)務(wù)成功與否都能掙到手續(xù)費(fèi),，那銀行又何來提升服務(wù)的動力呢,？”高女士質(zhì)疑道。
中國人民大學(xué)財(cái)經(jīng)與金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為,，服務(wù)失敗的原因是由于銀行系統(tǒng)問題,，還是客戶自身失誤，需要由第三方認(rèn)定,，否則銀行就應(yīng)該負(fù)一定的責(zé)任,。
目前銀行服務(wù)尚有很多不足
“近期，監(jiān)管部門對于銀行業(yè)收費(fèi)整頓有多項(xiàng)政策出臺,，銀行業(yè)收費(fèi)朝著更公開,、更透明的方向發(fā)展,，這些都有目共睹，但是也非盡善盡美,�,！壁w錫軍表示，相關(guān)監(jiān)管部門仍需要繼續(xù)完善相關(guān)政策,、措施,，既有效激發(fā)銀行提升服務(wù)的熱情，又維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,。
“不得不承認(rèn)的是,，目前銀行的服務(wù)還有很多不足�,！便y監(jiān)會相關(guān)官員表示,，銀行應(yīng)該盡到提醒和告知的義務(wù)，不論是自助服務(wù)終端,，還是柜臺都應(yīng)該提醒客戶詳細(xì)填寫收款行開戶信息,，不能模糊填寫。
“如果是銀行系統(tǒng)問題,，就應(yīng)該提升系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量,。”這位官員說,。
專家提醒,，由于往他行匯款，匯款行無法核實(shí)對方信息,，因此,，客戶在不清楚開戶行完整信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打收款行的客服電話進(jìn)行查詢,。如果自助終端無法提供相應(yīng)的開戶行選項(xiàng),，最好到柜臺辦理。
[相關(guān)報(bào)道]
《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》有望不久出臺
中國銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部副主任尹龍9日在回答網(wǎng)友關(guān)心的問題時(shí)透露,，根據(jù)對《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》征集的意見,，國家發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會正在對銀行所有的業(yè)務(wù),，每項(xiàng)業(yè)務(wù)下所有的服務(wù),，每項(xiàng)服務(wù)下的收費(fèi)進(jìn)行梳理，這項(xiàng)工作下個(gè)星期之前可基本完成,。
尹龍說,，此后會再做一些內(nèi)部調(diào)查，在此基礎(chǔ)上,，新修改的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》,，以及價(jià)格主管部門制定的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)目錄,，將一起頒發(fā)。
從2007年起,，銀監(jiān)會與國家發(fā)改委,、人民銀行即著手研究適應(yīng)目前銀行服務(wù)收費(fèi)的辦法�,！掇k法》在網(wǎng)上公開征求意見,，社會各界提了1600多條意見。
專家認(rèn)為,，《辦法》出臺,，將為建立科學(xué)合理的銀行服務(wù)收費(fèi)制度提供強(qiáng)有力的法律支撐。
(劉詩平 蘇雪燕)