家住北京豐臺區(qū)的高女士日前在宣武門附近一工行網(wǎng)點辦理1萬元的跨行匯款業(yè)務,，盡管沒有成功,，但她仍被收取了45元手續(xù)費,�,！皡R款不成功還照收手續(xù)費，這銀行的錢也太好掙了吧,？”高女士氣憤地告訴記者,。
采訪中，記者了解到,，“匯款不成錢照收”在工,、農(nóng)、中,、建等大行均如此辦理,，連民生銀行、中信銀行等股份制銀行也有此規(guī)定,。
對此,，消費者普遍表示不解。
銀行只管匯出 成功與否均要收費
據(jù)高女士反映,，當時該網(wǎng)點的工作人員解釋，在做轉(zhuǎn)賬業(yè)務時只管匯出,，至于成不成功工行不管,。“不管轉(zhuǎn)賬匯款是否成功,，錢都照收不誤,，這太不合理，簡直是霸王條款,�,！备吲空f,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“匯款不成錢照收”在工,、農(nóng),、中、建等大行均如此辦理,，連民生銀行,、中信銀行等股份制銀行也有此規(guī)定，像是約定俗成的“行規(guī)”,。
對于為什么服務不成功還收費的問題,，建行一網(wǎng)點柜員解釋，銀行在受理跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務時,，需要通過央行的大小額支付系統(tǒng)才能實現(xiàn),，即便沒有成功，但是使用了系統(tǒng),，仍需要支付費用,。“建行收取的費用只占其中一部分,�,！�
工行95588客服熱線的工作人員也告訴記者，跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務收費依據(jù)2003年銀監(jiān)會與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》,，實行市場調(diào)節(jié)價,，由各商業(yè)銀行根據(jù)成本和目標客戶自主確定價格，是有合法依據(jù)的,。
“銀行只管將錢匯到對方銀行,，能否按時入賬就是對方銀行核實信息的問題了。如果因為顧客個人操作失誤導致匯款不成功,，也與工行無關,，手續(xù)費是不退的�,！笨头藛T解釋說,。
對此解釋的合理性，銀監(jiān)會相關人員不置可否,，只是給記者打了個比方,，“這就像到郵局寄信，不能說客戶寫錯了地址,，信被打回來就不收郵費了吧,？以此推理，匯款不成功也應該收費的�,！�
服務失敗原因應由第三方認定
但有專家質(zhì)疑“匯款費似郵費”之說,，銀行收服務費的宗旨應該是保證交易的成功，交易目的未實現(xiàn)仍收費,，就是不公平,，將消費者的權(quán)益棄之不顧。
“電話沒撥通還不收費呢,！能這么打比方么,？”中央財經(jīng)大學金融學教授郭田勇認為，轉(zhuǎn)賬行與客戶達成商業(yè)契約,，并收取了服務費,，就應盡力保證交易成功，但是如果交易中斷或停止,，就不應該按照原價收費,。
金融問題專家趙慶明表示，如果確實是因為客戶信息填錯導致匯款失敗,，客戶應該承擔一部分責任,，但是銀行也不能完全撇清干系�,！坝袝r候是由于銀行內(nèi)部系統(tǒng)出問題,，有時候是由于銀行間的信息不對等而導致無法及時核實收款人信息，責任不能全推到消費者身上,�,！�
高女士告訴記者：“當時自助機上沒有關于若操作失敗手續(xù)款不退的提示。再說,，匯款不成功很可能是銀行系統(tǒng)自身原因造成的,。”
她回憶,，當時按照轉(zhuǎn)賬匯款自助機要求填寫信息時,，在系統(tǒng)中所列的“收款網(wǎng)點機構(gòu)”里并沒有她要轉(zhuǎn)賬的開戶銀行網(wǎng)點，也無法另外輸入,。她只好選擇距開戶行較近的一個分行營業(yè)部,，結(jié)果導致匯款失敗。當她希望工作人員查詢失敗原因時卻遭到拒絕,，讓她去找遼寧省葫蘆島市的收款銀行協(xié)商解決,。
“我交了服務費，卻并沒有享受到應有的服務,，對于收費價格，我們在強勢的銀行面前連議價的權(quán)利都沒有。而銀行轉(zhuǎn)賬匯款不論業(yè)務成功與否都能掙到手續(xù)費,，那銀行又何來提升服務的動力呢,？”高女士質(zhì)疑道。
中國人民大學財經(jīng)與金融學院副院長趙錫軍認為,，服務失敗的原因是由于銀行系統(tǒng)問題,，還是客戶自身失誤，需要由第三方認定,，否則銀行就應該負一定的責任,。
目前銀行服務尚有很多不足
“近期，監(jiān)管部門對于銀行業(yè)收費整頓有多項政策出臺,，銀行業(yè)收費朝著更公開,、更透明的方向發(fā)展，這些都有目共睹,，但是也非盡善盡美,。”趙錫軍表示,，相關監(jiān)管部門仍需要繼續(xù)完善相關政策,、措施，既有效激發(fā)銀行提升服務的熱情,，又維護消費者的權(quán)益,。
“不得不承認的是，目前銀行的服務還有很多不足,�,！便y監(jiān)會相關官員表示，銀行應該盡到提醒和告知的義務,，不論是自助服務終端,，還是柜臺都應該提醒客戶詳細填寫收款行開戶信息，不能模糊填寫,。
“如果是銀行系統(tǒng)問題,，就應該提升系統(tǒng)服務質(zhì)量�,！边@位官員說,。
專家提醒，由于往他行匯款,，匯款行無法核實對方信息,，因此，客戶在不清楚開戶行完整信息時,，應及時撥打收款行的客服電話進行查詢,。如果自助終端無法提供相應的開戶行選項，最好到柜臺辦理。
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《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》有望不久出臺
中國銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部副主任尹龍9日在回答網(wǎng)友關心的問題時透露,，根據(jù)對《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》征集的意見,，國家發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會正在對銀行所有的業(yè)務,，每項業(yè)務下所有的服務,，每項服務下的收費進行梳理，這項工作下個星期之前可基本完成,。
尹龍說,，此后會再做一些內(nèi)部調(diào)查，在此基礎上,，新修改的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》,，以及價格主管部門制定的政府定價和政府指導價目錄，將一起頒發(fā),。
從2007年起,，銀監(jiān)會與國家發(fā)改委、人民銀行即著手研究適應目前銀行服務收費的辦法,�,！掇k法》在網(wǎng)上公開征求意見，社會各界提了1600多條意見,。
專家認為,，《辦法》出臺，將為建立科學合理的銀行服務收費制度提供強有力的法律支撐,。
(劉詩平 蘇雪燕)