很多人坐飛機(jī)都有過晚點(diǎn)的經(jīng)歷,，中國消費(fèi)者協(xié)會日前發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，76.5%的消費(fèi)者遭遇過航班延誤,。而最近一段時(shí)間頻頻發(fā)生的乘客“攔機(jī)維權(quán)”事件,，更是讓人們再次將目光聚焦在延誤與賠償這個(gè)民航業(yè)存在已久的“頑疾”上。
4月1日,，春秋航空公司與大眾保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出國內(nèi)首個(gè)在航空公司官網(wǎng)直銷的航班延誤保險(xiǎn),。對此，專家表示,，購買商業(yè)保險(xiǎn)能在一定程度上緩解航班延誤糾紛,；但是，商業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)賠償不能代替行政性的責(zé)任過失補(bǔ)償,，依靠需乘客付費(fèi)的商業(yè)保險(xiǎn)解決有轉(zhuǎn)嫁矛盾和責(zé)任之嫌,。建議未來盡快成立專門機(jī)構(gòu)處理航班延誤問題,，暢通乘客投訴渠道，并制訂統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn),，當(dāng)賠必賠,，結(jié)束航班延誤補(bǔ)償隨意性的狀況。
航班延誤保險(xiǎn)早已有之
據(jù)大眾保險(xiǎn)公司網(wǎng)站介紹,，旅客在春秋航空網(wǎng)站訂票時(shí),，可以自主選購20元一份的航班延誤補(bǔ)償保險(xiǎn)。不論是天氣原因,、機(jī)械故障,，還是流量控制，只要不是客人自身的原因,，起飛延誤超過3小時(shí),，就能獲得最高400元的賠償。航班取消,，即可獲得300元賠償,。
據(jù)了解，該理賠業(yè)務(wù)上線后一周(4月1日至7日),，大眾保險(xiǎn)通過春秋航空官網(wǎng)銷售航班延誤險(xiǎn)1.2萬份,，約占同期該網(wǎng)站機(jī)票銷售量的15%。截至4月11日晚,，承保方已向144名旅客支付理賠金,。
“很明顯，航班延誤險(xiǎn)由乘客購買,。該保險(xiǎn)屬于意外險(xiǎn),，是乘客為自己因航班延誤這一意外可能造成的損失而投保�,！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱說,。
春秋航空售票人員表示，該險(xiǎn)種只對該公司乘客出售,，并不面向所有乘客,。不過，記者采訪得知,，其實(shí)類似險(xiǎn)種保險(xiǎn)公司早已推出,。目前，消費(fèi)者可以購買保險(xiǎn)公司意外險(xiǎn)附加航班延誤條款,，也可以購買專門的航班延誤保險(xiǎn),。以蘇黎世保險(xiǎn)的產(chǎn)品“海外任我行”為例，航班每延誤6個(gè)小時(shí),，可以從蘇黎世獲得人民幣300元的補(bǔ)償,，最高給付1500元,；因航班延誤需額外住宿而機(jī)場或航空公司未對此有任何安排，或辦理了登機(jī)手續(xù)后因航班延誤或取消造成旅客被迫自行改乘其它交通工具,，在無法從其所乘坐班機(jī)的航空公司獲得任何賠償?shù)那闆r下,，蘇黎世將為其提供最高2000元人民幣的額外住宿費(fèi)用補(bǔ)償以及最高10000元人民幣的更改行程保證金。
專門的航班延誤保險(xiǎn)以人保財(cái)險(xiǎn)與國航推出的“關(guān)愛航空旅行保障計(jì)劃”為例,，保險(xiǎn)價(jià)格為20元,，如飛機(jī)延誤4至8小時(shí)，可獲賠300元,；延誤8小時(shí)或以上可以獲賠600元,；行李延誤8至16小時(shí)可獲賠500元，如延誤16小時(shí)或以上則可得到1000元的補(bǔ)償,；如飛機(jī)航班取消,，則被保險(xiǎn)人可獲得300元的賠償。
由于近年來航班延誤現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),，除了傳統(tǒng)的保險(xiǎn)公司外,，看中航班延誤險(xiǎn)商機(jī)的商家還包括網(wǎng)站、銀行等,。
不久前,，淘寶旅行聯(lián)合陽光保險(xiǎn)推出航班延誤險(xiǎn)：在淘寶旅行訂購機(jī)票的用戶，航班延誤超過2小時(shí)就能獲得200元的賠償金,。除了航空公司公告取消航班以外,，包括惡劣天氣、自然災(zāi)害,、超售,、航空管制在內(nèi)的多方面原因都在賠付的范圍之內(nèi)。
此外,，有不少銀行與航空公司合作推出的聯(lián)名信用卡,，或者一些銀行的高端信用卡，也有此項(xiàng)服務(wù),，只要持卡人在特定渠道刷卡購買機(jī)票后,，不用另外支付保費(fèi),，當(dāng)航班延誤達(dá)到一定時(shí)間,，便可獲得賠償金。以招行為例,，只要該行持卡客戶通過“出行易”平臺訂機(jī)票,，當(dāng)航班延誤2小時(shí)以上，就可以獲得200元一次的航班延誤關(guān)懷金,。
僅6.5%的乘客曾獲航班延誤損失賠償
業(yè)內(nèi)人士表示,，保險(xiǎn)賠償航班延誤能在一定程度上減少乘客的經(jīng)濟(jì)損失,、緩解乘客面對航班延誤的焦慮情緒。但是,，航班按時(shí)到達(dá)是消費(fèi)者的權(quán)利,，也是航空公司作為承運(yùn)人的義務(wù)，沒有理由讓消費(fèi)者通過購買保險(xiǎn)來獲得賠償,。
“商業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)賠償不能代替行政性的責(zé)任過失補(bǔ)償,。”庹國柱強(qiáng)調(diào)說：“‘延誤險(xiǎn)’為旅客自掏腰包投保,，保險(xiǎn)賠償是保險(xiǎn)公司在履行他們和乘客之間的商業(yè)合同,。而春秋航空公司和大眾保險(xiǎn)公司之間的合作，只是產(chǎn)品和渠道的關(guān)系,。保險(xiǎn)賠償不是航空公司給乘客的,，這一點(diǎn)很明確，所以不能代替航空公司對乘客的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。二者理應(yīng)并行不悖,。”庹國柱指出,，如果航空公司以“給過保險(xiǎn)賠款”為由拒絕被延誤乘客的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請求,，那就有“金蟬脫殼”之嫌，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé),。
專家指出,，從長遠(yuǎn)來看，要妥善解決航空延誤造成的賠償問題,，各航空公司有必要出臺關(guān)于航班延誤的具體賠償方案,。據(jù)了解，目前民航局對航空公司的航班延誤賠償責(zé)任,，并沒有剛性約束,。
民航局2004年下發(fā)的《對國內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(試行)》規(guī)定，航班延誤4小時(shí)(含)以上不超過8小時(shí),、延誤8小時(shí)(含)以上不同延誤時(shí)間的實(shí)際情況,，航空公司要對旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不過,，《意見》沒有制訂統(tǒng)一的“賠償標(biāo)準(zhǔn)”,，具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)目前仍由航空公司自行制定，責(zé)任認(rèn)定上也缺乏有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制,，常常不能及時(shí)反饋給旅客,。這導(dǎo)致了在實(shí)際操作過程中，因航班延誤得到賠償?shù)某丝蜆O少。
中國消費(fèi)者協(xié)會日前聯(lián)合民航局運(yùn)輸司就民航服務(wù)展開問卷調(diào)查,，共訪問北京,、上海、廣州,、深圳等28個(gè)城市的6000名消費(fèi)者,。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，僅有6.5%的消費(fèi)者曾獲得航班延誤損失賠償,。而在未得到賠償?shù)南M(fèi)者中,，主動(dòng)放棄索賠的占多數(shù)，原因是認(rèn)為沒有賠償標(biāo)準(zhǔn)難以索賠,。
保險(xiǎn)理賠需提供證明
據(jù)了解,，春秋航空公司與大眾保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出的航班延誤補(bǔ)償保險(xiǎn)在理賠時(shí)比較簡易，乘客無需報(bào)案或提供航班延誤,、取消證明,，大眾保險(xiǎn)與春秋航空完全對接的信息系統(tǒng)會自動(dòng)向旅客發(fā)出理賠短信，并向旅客指定賬戶支付賠款,。
不過,，如果是在保險(xiǎn)公司直接投保，理賠時(shí)一般需要提供相關(guān)證明,。“投保航班延誤險(xiǎn)后,，一旦發(fā)生航班延誤或取消,，要記得向機(jī)場或航空公司索取正式的航班更改或取消證明，以方便向保險(xiǎn)公司申請理賠,�,！币晃槐ｋU(xiǎn)公司工作人員告訴記者。
那么,，申請理賠需要哪些材料呢,？這位工作人員告訴記者，一般情況下,，申請航班延誤賠償應(yīng)準(zhǔn)備保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)單號,、被保險(xiǎn)人身份證明文件和航空公司出具的關(guān)于延誤和延誤時(shí)間的正式書面證明文件，有時(shí)還需要出示商務(wù)旅行證明等資料,。
而除了提供相關(guān)證明材料,，索賠的時(shí)間也是有限制的，被保險(xiǎn)人必須在30天內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案,，并申請理賠,。除了填寫申請表外，被保險(xiǎn)人還需提交保險(xiǎn)單以及個(gè)人的身份證明,，并出示航空公司或者其代理人出具的延誤時(shí)間及原因的書面證明,。有時(shí)候，還需要出示商務(wù)旅行證明等資料,。通常,，資料遞交齊了之后，在10日內(nèi)便可以得到保險(xiǎn)公司的回復(fù),。