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消費者:銀行收費公示不等于合理
2012-04-12   作者:歐陽潔 尹世昌  來源:人民日報
 

    4月1日起,銀行服務收費項目要在其營業(yè)網(wǎng)點顯著位置公示,,讓消費者知情,。但是,眼下的問題是,,銀行的不少服務收費都是站在與己有利的角度,,單方面制定規(guī)則,沒有充分考慮客戶的利益與便利,并據(jù)此獲取高額利潤,。記者就此采訪多位銀行普通客戶,聽他們倒倒“苦水”,,說說對銀行服務收費的各種意見,。

  短信提醒費、同行異地取款手續(xù)費,,客戶交得不知情,,銀行獲利高達10倍—40倍

  在湖南工作的劉迎玲一直認為工資卡所在銀行的服務不錯,每個月只要一發(fā)工資就會及時發(fā)給她通知短信,,告訴她當月工資到賬,,賬戶余額有多少。最近聽說銀行發(fā)通知短信還要收費,,她這才想起上網(wǎng)銀查了查,。結果發(fā)現(xiàn),每個月她要為“余額變動提醒”付出2元的費用,,直接從她的賬戶里扣除了,。
  “原來一直以為這是免費的,沒想到還要收費,�,!眲⒂釠]有申請過這項業(yè)務,不知為什么就直接默認定制了,,“現(xiàn)在不是說銀行拉存款困難嗎,?我這每個月為它貢獻這么多存款,就發(fā)一個短信每月就收我2元錢,,太不合理了吧,?”
  只要有資金的進出,“余額變動提醒”短信就會告知客戶賬戶的變動,�,!鞍凑掌胀ǹ蛻裘織l短信資費一毛錢計算,每月2塊錢夠發(fā)20條短信,,但我根本沒有收到過銀行這么多信息,。而且按照電信部門的規(guī)定,群發(fā)短信10萬條以上,,費用會打6折左右的折扣,。銀行客戶那么多,發(fā)送短信向電信部門實際支付的費用遠低于普通客戶,,憑什么收我們這么高的費用�,。俊眲⒂嵊X得有點說不過去。
  有報道稱,,相關部門指出,,銀行短信提醒費的成本每月0.1元—0.2元,往往要收取用戶每月1元—4元的費用,,利潤高達10倍—40倍,。面對高利潤和龐大的客戶數(shù)量,不少銀行免費的短信通知開始收費,。
  據(jù)記者了解,,目前也有銀行對這項業(yè)務免費。那么,,究竟該不該收費呢,?中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為,持卡人如果對短信通知收費有異議,,最簡單的方法是不使用這一服務,。但如果用戶數(shù)量龐大,價格管理部門可依據(jù)“涉及公眾利益的基礎性收費”進行干預,,或者對此出臺一個指導價格,。其關鍵之處在于,需要政府相關部門對這一服務的性質(zhì)進行認定,,因為畢竟普通持卡人并不掌握銀行的這一業(yè)務量究竟有多大,。
  然而對于普通消費者來說,不經(jīng)意使用短信提醒服務,,被收費的情況也并不鮮見,。之前,北京媒體從業(yè)者王晶辦理了一項銀行業(yè)務后,,網(wǎng)銀提醒她可以免費辦理短信提醒服務試用,。試用了幾個月后,她記不清是不是已經(jīng)試用到期了,,就趕緊打電話問銀行,。銀行答復說,需要客戶自己去網(wǎng)銀查詢,,如果免費試用期已過,,就開始收費了,需要客戶自己申請取消,�,!叭绻覜]想起這件事情,是不是銀行就默認我繼續(xù)使用這項業(yè)務,,于是就順理成章收費了呢,?銀行的所謂服務又體現(xiàn)在哪里呢,?不能這么赤裸裸地把收費當服務吧?”王晶覺得有點不平,。
  同行異地取款手續(xù)費的收取同樣讓人不能信服,。目前各家銀行收取的手續(xù)費不一,大多按照金額的1%收取,,最低1—10元不等,,最高50元或100元。據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2011年度中國銀行業(yè)服務改進情況報告》披露,,去年銀行業(yè)協(xié)會收到的客戶再投訴290件,在32件收費業(yè)務再投訴中,,異地取款手續(xù)費反映強烈,。
  對這一收費,郭田勇表示不贊同,。他指出,,銀行服務網(wǎng)絡是全國一體化的,在同一銀行取款,,無論同城還是異地,,銀行的成本大體是無差異的。盡管各分支行之間存在獨立核算,,但銀行這種做法就等于將內(nèi)部協(xié)調(diào)成本轉(zhuǎn)嫁給了客戶,。

  信用卡購匯還款、信用卡關聯(lián)還款設置,、高額跨行取款手續(xù)費,,客戶“小失誤”銀行“穩(wěn)釣魚”

  想起曾經(jīng)的信用卡生活,在香港工作的殷俊杰直感到胸口悶,。
  一年前,,殷俊杰到香港工作,拿著國內(nèi)一張陪伴了他將近十年的信用卡開始了新生活,,第一筆消費就買了一部新上市手機,。
  然而一年后,銀行通知他“信用卡余額不足”,,原來當時買手機的錢沒還上,,信用卡欠費一年將要關閉�,!翱墒俏矣嘘P聯(lián)賬戶的,,而且上面一直有錢�,!币罂〗芨械讲唤�,�,!暗M的是美元,如果不主動申請購匯還款,,關聯(lián)賬戶上有再多的人民幣,,也不會還上的�,!彪娫捘穷^的客服說,。殷俊杰沒辦法只能再次購匯還款,連帶一年的罰息,,向銀行交了高昂的“學費”,。
  事情并未就此了結。幾天后,,客服再次打來電話通知:“我們做了信用評估,,您的信用卡賬戶不能重新開放�,!币罂〗苷f:“好吧,,那我不用了�,!笨头终f:“但您必須在規(guī)定的時間前,,攜帶證件,到本行柜臺辦理銷戶手續(xù),。如果不辦理,,我們將要收取您每年600元的年費。這筆費用我們將從您的賬戶中扣除,,目前您的賬戶余額還有4500元,。”
  殷俊杰這下覺得自己沒有半點“還手”的氣力了:“你們都知道我有錢在賬戶,,一年了為什么不通知我購匯還款呢,。”客服答:“因為我們一直聯(lián)系不到您,�,!笨墒且罂〗苡浀脛e人聯(lián)系他一直都沒問題,而且他的手機在這一年里還能經(jīng)常接到這家銀行發(fā)給他的理財推銷短信,。為什么不能發(fā)一條還款提醒信息,?
  和銀行打交道感覺很生氣的還有在北京外企工作的夏咸真。
  他最近在銀行辦理了一張高速公路速通卡,,結果銀行寄給他三張卡,,包括速通卡、信用卡和借記卡,,其中借記卡是速通卡的第一扣款賬戶,,信用卡是第二扣款賬戶,,并且信用卡激活使用才有效。夏咸真為此開卡使用,,消費了幾十元錢,,想著賬戶里預存了一筆錢,而且借記卡,、信用卡都和速通卡關聯(lián)上了,,“三卡相通”應該沒問題了。
  但是沒想到的是,,一個月過后,,收到的賬單卻顯示尚未還款�,?头娫捀嬖V他,,雖然兩張卡都是速通卡的扣款賬戶,但是兩張卡本身沒關聯(lián),,如果要關聯(lián),還需要重新電話設定,�,!斑@銀行是不是故意制造混淆嗎?,!”夏咸真不滿地說,。
  越來越高的跨行取款手續(xù)費也讓消費者心情不快。在上海工作的楊凌最近從銀行跨行取款,,手續(xù)費花了50元:“但是幾年前,,同樣一筆金額的跨行轉(zhuǎn)賬就只收了1元錢。按理說,,隨著銀行信息技術的發(fā)展,,銀行提供同樣一項服務的成本是越來越低的,但是向老百姓收取的費用為什么就越來越高呢,?”
  而在香港,,只要兩家銀行屬于同一個服務網(wǎng)絡,他們之間跨行取款不用收取手續(xù)費,。香港實行“跨網(wǎng)ATM取款收費”,。香港的各家銀行,形成了兩大服務網(wǎng)絡,,一個是匯豐和恒生兩家組成的網(wǎng)絡,,另一個是其余銀行組成的網(wǎng)絡�,?缧蠥TM機取款如果是在網(wǎng)絡內(nèi)進行,,完全免費,。如果跨網(wǎng)絡同城取款,則要收取費用,。據(jù)市民介紹,,市區(qū)內(nèi)ATM機遍布,只要走不遠就能看到不同銀行的ATM,,所以基本不會有人因跨網(wǎng)取款而付費,。

  設置諸多障礙,“小錢”蹤跡難尋

  賬戶注銷手續(xù)繁雜,,讓客戶知難止步,,沉淀的巨額資金去向何處?
  銀行通過各種渠道和方式,,讓客戶辦理信用卡,,結果夏咸真的信用卡多得自己都有點顧不過來了。最近,,他想注銷幾張信用卡,,打電話給客服�,?头嬖V他,,注銷可以通過電話申請,但是最終的手續(xù)必須到銀行柜臺辦理,,否則不能注銷,。
  “我在你們銀行還有借記卡,不能把我剩下的錢直接打到關聯(lián)賬戶里嗎,?”夏咸真詢問后,,得到的答案是否定的。夏咸真納悶:信用卡的所有業(yè)務都可以通過電話辦理,,連我們平時到網(wǎng)點去問信用卡的相關事情,,他們也都讓我打客服電話,臨到最后,,反倒又要回柜臺了,,太不合理了!夏咸真在這家銀行還有賬戶,,其實銀行只要關聯(lián)地操作一下不就行了嗎,?最終,夏咸真考慮到去趟柜臺的成本太大,,不值得為了那幾十塊錢排長隊,,就沒去柜臺注銷�,!皫资畨K錢我不要了總行吧,?”
  對于一個客戶來說,,幾十塊錢是個小數(shù)目,但是因人為設置障礙,,不少賬戶留存的“小錢”積攢起來,,可是一筆不小的數(shù)目。目前銀行客戶數(shù)動輒上億,,可以想象,,銀行積累的類似夏咸真留下的一筆筆“小錢”是多么可觀的數(shù)目。
  記者了解到,,在農(nóng)民工流動頻繁的省份,,每年農(nóng)民工因注銷賬戶手續(xù)繁瑣而留在賬戶里的資金數(shù)額,加起來也是一筆不小的資金,。據(jù)介紹,,在有些地方,農(nóng)民工去銀行辦理賬戶注銷手續(xù),,被要求開具各種繁雜證明,,還必須在提交注銷申請后的幾個工作日,才能辦理成功,。最后農(nóng)民工往往礙于手續(xù)開不全,、等待時間太長就不辦理了。一般情況下,,賬戶上多多少少會留下一些錢,。據(jù)一家銀行分行個人金融部人員透露,,分行僅此每年差不多能留存七八百萬元左右,。
  近日,各家銀行開始公示服務收費細則,,“但是公示不等于合理,,不能讓銀行不合理的服務收費披著明碼標價的外衣被合理化了。公開不是目的,,公平收費才是本意,。”夏咸真說,,“面對銀行服務收費,,消費者一直是弱勢群體,對服務價格制定上沒有話語權,。建議從收費價格形成機制本身下手,,讓價格設置更明晰,更多聽取消費者意見,,而不是銀行一方說了算,。政府相關部門也應該管一管,,細細認定一下銀行有些爭議大的收費項目到底該不該收,該收多少,?不能以一句"市場行為"了之,。”
  有觀點認為,,目前銀行服務價格管理辦法公布,,政府指導價范圍太窄,對銀行收費干預力度太小,。對此,,郭田勇指出,銀行收費必須監(jiān)管,。但是銀行作為企業(yè),,應該有自主定價權。中間業(yè)務是未來創(chuàng)新的重點,,如果每項業(yè)務從報批到運營經(jīng)過長時間審批認定,,就會抑制銀行業(yè)務創(chuàng)新�,!熬唧w到銀行收費高低,、多少,應當和提供的服務質(zhì)量相當,。針對廣大公眾的基礎類金融服務應以低收費或免費為主,,而對于高端類、競爭性的中間業(yè)務,,應給予銀行充分的自主定價權,。”郭田勇說,。

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