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今年以來,，銀行業(yè)涉嫌亂收費(fèi)的消息頻頻見諸于各大媒體,。面對壟斷行業(yè)的“霸王條款”,，老百姓迫切需要權(quán)威部門對不合理的收費(fèi)說“不”,。對此，國家發(fā)改委,、中國銀行業(yè)協(xié)會等部門一個月內(nèi)連續(xù)多次發(fā)出通知，要求銀行收費(fèi)務(wù)必“提前報告”和“明碼標(biāo)價”,，并將在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)亂收費(fèi)進(jìn)行全面整治,。
近日記者走訪蘭州市多家銀行發(fā)現(xiàn),，老百姓對銀行業(yè)收費(fèi)項目微詞頗多。不過,，目前蘭州各大銀行不論在服務(wù)還是收費(fèi)方面都在悄然進(jìn)行著改變,。
不合理收費(fèi)層出不窮
蘭州市民陳偉擁有一家公司,，平時經(jīng)常奔波于銀行之間,。在跨行業(yè)務(wù)收費(fèi)方面，陳偉怨氣頗多,，“現(xiàn)在跨行取款的手續(xù)費(fèi)，都是銀行自己規(guī)定的,，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。”實際上,，類似的投訴不勝枚舉,。
前幾天陳偉到蘭州市廣場西口一家銀行辦理重置密碼業(yè)務(wù)。他填寫了一張掛失單標(biāo)明密碼掛失后,，被工作人員告知要收取10元的費(fèi)用,。當(dāng)陳偉提出異議稱密碼重置不應(yīng)該收費(fèi)時，工作人員表示收取的是密碼掛失費(fèi),，“而按規(guī)定,，重置密碼是不收費(fèi)的�,！�
除此之外，陳偉還向記者透露,，目前向銀行貸款十分困難，并且利率奇高,。還有銀行曾明確向他表示,，貸款必須收取額外的賬戶管理費(fèi),、融資咨詢費(fèi),、顧問費(fèi)等費(fèi)用,，且許多費(fèi)用必須先行交付,�,！坝袝r候款沒貸下來,，活動費(fèi)已經(jīng)交了不少,�,！�
蘭州市民張女士提起銀行收費(fèi)同樣怨氣不斷。她每次刷卡購物后都會收到短信通知,，后來她才知道這是要收費(fèi)的,。“要不是查看賬單,，根本不知道這個情況,�,！睆埮窟�開通了工資卡短信到賬服務(wù)，“我每個月最多接到兩條銀行的短信通知,，卻要付3元,。”
采訪中一些消費(fèi)者反映,，現(xiàn)在銀行收費(fèi)項目繁多,，如轉(zhuǎn)賬失敗手續(xù)費(fèi)、重制卡費(fèi)等,，而且多數(shù)銀行收費(fèi)前沒有提示,，讓人在不知情的情況下“被收費(fèi)”。
從去年開始,，蘭州市民發(fā)現(xiàn)許多銀行限制發(fā)放活期存折,，優(yōu)先推薦顧客辦理銀行卡,，辦卡容易辦存折難,，似乎成了銀行的“潛規(guī)則”。不僅如此,，據(jù)記者了解,，一些銀行還對存折上月平均存款不足300元的顧客，每季度收取3元的管理費(fèi),。
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會此前公示的數(shù)據(jù),，目前銀行業(yè)收費(fèi)項目高達(dá)850項之多,，涉及方方面面,，且各大行從沒有明確地把所有收費(fèi)的項目公示過,。
重拳整治亂收費(fèi)
3月25日,，位于蘭州市五泉下廣場的農(nóng)業(yè)銀行門頭LED顯示屏上不斷播放著“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存，不準(zhǔn)以貸收費(fèi),，不準(zhǔn)存貸掛鉤，不準(zhǔn)借貸搭售，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”的內(nèi)容,。
3月24日，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布報告稱,，目前銀行業(yè)貸款服務(wù)亂收費(fèi)嚴(yán)重,，如要求將部分貸款轉(zhuǎn)為存款；通過賬戶管理費(fèi),、財務(wù)咨詢費(fèi)、貸款安排費(fèi)等收取額外費(fèi)用,，轉(zhuǎn)嫁成本,；甚至出現(xiàn)捆綁銷售的現(xiàn)象,。
銀行業(yè)協(xié)會認(rèn)為,，部分銀行對客戶的不合理收費(fèi)嚴(yán)重影響了金融系統(tǒng)的聲譽(yù),，銀行業(yè)要在全系統(tǒng)內(nèi)展開自查清理,，及時統(tǒng)一公布所有收費(fèi)項目細(xì)則,。
今年2月,，人民銀行、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法（征求意見稿）》,，要求銀行收費(fèi)必須“明碼標(biāo)價”,，并部署在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行全面整治,。
除“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存，不準(zhǔn)以貸收費(fèi),，不準(zhǔn)存貸掛鉤，不準(zhǔn)浮利分費(fèi)，不準(zhǔn)一浮到頂,，不準(zhǔn)借貸搭售,，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”外，此次整治還將延伸至個人業(yè)務(wù)收費(fèi)等各個領(lǐng)域,。從今年3月開始,，國家發(fā)改委直接派出檢查組，對全國范圍內(nèi)的銀行亂收費(fèi)進(jìn)行重點整治,。按要求,，4月1日起，各銀行必須在營業(yè)網(wǎng)點醒目位置公布所有收費(fèi)項目細(xì)則,。
此前的2月28日，甘肅省價格監(jiān)督檢查局要求,，今年,，要對商業(yè)銀行進(jìn)行全面檢查，重點對貸款過程中捆綁收費(fèi),、強(qiáng)制收費(fèi),、只收費(fèi)不服務(wù)等問題進(jìn)行清理，并嚴(yán)厲查處繼續(xù)收取國家明令禁止的收費(fèi)項目,、提高標(biāo)準(zhǔn)收取電子匯劃費(fèi),、在貸款中捆綁收取資金監(jiān)管費(fèi)、個人理財費(fèi)等問題,。
“從國家層面下大力氣整治銀行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,，這在近年來實屬罕見�,！�3月26日,，甘肅省某銀行辦公室一位人士告訴記者，目前,，他們正在按上級部門的要求,，在系統(tǒng)內(nèi)自查自糾，及時清理糾正不當(dāng)貸款業(yè)務(wù)和收費(fèi)項目,。
重壓之下,，目前各大銀行不論在服務(wù)還是收費(fèi)方面都悄然進(jìn)行著改變。
合理合規(guī)是關(guān)鍵
規(guī)范銀行業(yè)收費(fèi)迫在眉睫,。但業(yè)內(nèi)人士提醒,，銀行公開收費(fèi)項目后，監(jiān)管部門要防止銀行出臺其他收費(fèi)的服務(wù)項目,，或者將原來不收費(fèi)的項目“改頭換面”后繼續(xù)收費(fèi),。
蘭州市一家小額貸款公司的包姓負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在銀行業(yè)務(wù)越來越多，理財,、投資等產(chǎn)品琳瑯滿目,，網(wǎng)銀、電話銀行,、手機(jī)銀行比比皆是,。這些都要銀行的支出成本，迫于成本壓力,，銀行只好把一些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,。
“取消不合理收費(fèi)項目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，全面清理規(guī)范銀行收費(fèi)行為,，切實降低企業(yè)融資成本，從根本上引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)行合理收費(fèi),�,！笔r格監(jiān)督檢查局相關(guān)人士說。
蘭州商學(xué)院副教授陳衛(wèi)宏接受記者采訪時認(rèn)為,，雖然主管部門多次表態(tài)要全面整治銀行業(yè)亂收費(fèi),，但往往是治標(biāo)難治本。很多收費(fèi)項目可能會更加隱蔽,，更多的銀行可能選擇避開監(jiān)管,，轉(zhuǎn)為隱蔽收費(fèi),。
陳衛(wèi)宏說,，治理銀行收費(fèi)的頑疾不會一蹴而就,，價格回歸合理需要一個過程。主管部門要重點明確商業(yè)銀行在公平競爭,、信息透明,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、公眾監(jiān)督,、協(xié)會自律等方面的具體要求和實施細(xì)則,，建立一個公平合理的定價機(jī)制，這樣才能逐漸將銀行業(yè)收費(fèi)趨于合理化。
他認(rèn)為,，銀行服務(wù)是一種商品交換,，按照等價交換的原則，應(yīng)關(guān)注收費(fèi)服務(wù)是否合規(guī)合理,，遏制質(zhì)價不相符的收費(fèi)項目,。
日前,，國家銀監(jiān)會也明確要求,，對違反規(guī)定的收費(fèi)項目,，要立即停止收費(fèi)；對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費(fèi)項目,，要對收費(fèi)項目和定價水平的合理性進(jìn)行評估,，并及時采取措施妥善處理,；對代理收取的費(fèi)用，要對客戶做好信息披露和解釋工作,。
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