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銀行亂收費霸王條款還能走多遠,?
2012-04-11   作者:趙文學(xué)  來源:甘肅經(jīng)濟日報
 

    今年以來,銀行業(yè)涉嫌亂收費的消息頻頻見諸于各大媒體,。面對壟斷行業(yè)的“霸王條款”,,老百姓迫切需要權(quán)威部門對不合理的收費說“不”。對此,,國家發(fā)改委,、中國銀行業(yè)協(xié)會等部門一個月內(nèi)連續(xù)多次發(fā)出通知,要求銀行收費務(wù)必“提前報告”和“明碼標(biāo)價”,,并將在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)亂收費進行全面整治,。
  近日記者走訪蘭州市多家銀行發(fā)現(xiàn),老百姓對銀行業(yè)收費項目微詞頗多,。不過,,目前蘭州各大銀行不論在服務(wù)還是收費方面都在悄然進行著改變,。

  不合理收費層出不窮

  蘭州市民陳偉擁有一家公司,平時經(jīng)常奔波于銀行之間,。在跨行業(yè)務(wù)收費方面,,陳偉怨氣頗多,“現(xiàn)在跨行取款的手續(xù)費,,都是銀行自己規(guī)定的,沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),�,!睂嶋H上,類似的投訴不勝枚舉,。
  前幾天陳偉到蘭州市廣場西口一家銀行辦理重置密碼業(yè)務(wù),。他填寫了一張掛失單標(biāo)明密碼掛失后,被工作人員告知要收取10元的費用,。當(dāng)陳偉提出異議稱密碼重置不應(yīng)該收費時,,工作人員表示收取的是密碼掛失費,“而按規(guī)定,,重置密碼是不收費的,。”
  除此之外,,陳偉還向記者透露,,目前向銀行貸款十分困難,并且利率奇高,。還有銀行曾明確向他表示,,貸款必須收取額外的賬戶管理費、融資咨詢費,、顧問費等費用,,且許多費用必須先行交付�,!坝袝r候款沒貸下來,,活動費已經(jīng)交了不少�,!�
  蘭州市民張女士提起銀行收費同樣怨氣不斷,。她每次刷卡購物后都會收到短信通知,后來她才知道這是要收費的,�,!耙皇遣榭促~單,根本不知道這個情況,�,!睆埮窟開通了工資卡短信到賬服務(wù),,“我每個月最多接到兩條銀行的短信通知,卻要付3元,�,!�
  采訪中一些消費者反映,現(xiàn)在銀行收費項目繁多,,如轉(zhuǎn)賬失敗手續(xù)費,、重制卡費等,而且多數(shù)銀行收費前沒有提示,,讓人在不知情的情況下“被收費”,。
  從去年開始,蘭州市民發(fā)現(xiàn)許多銀行限制發(fā)放活期存折,,優(yōu)先推薦顧客辦理銀行卡,,辦卡容易辦存折難,似乎成了銀行的“潛規(guī)則”,。不僅如此,,據(jù)記者了解,一些銀行還對存折上月平均存款不足300元的顧客,,每季度收取3元的管理費,。
  根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會此前公示的數(shù)據(jù),目前銀行業(yè)收費項目高達850項之多,,涉及方方面面,,且各大行從沒有明確地把所有收費的項目公示過。

  重拳整治亂收費

  3月25日,,位于蘭州市五泉下廣場的農(nóng)業(yè)銀行門頭LED顯示屏上不斷播放著“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存,,不準(zhǔn)以貸收費,不準(zhǔn)存貸掛鉤,,不準(zhǔn)借貸搭售,,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”的內(nèi)容。
  3月24日,,中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布報告稱,,目前銀行業(yè)貸款服務(wù)亂收費嚴重,如要求將部分貸款轉(zhuǎn)為存款,;通過賬戶管理費,、財務(wù)咨詢費、貸款安排費等收取額外費用,,轉(zhuǎn)嫁成本,;甚至出現(xiàn)捆綁銷售的現(xiàn)象。
  銀行業(yè)協(xié)會認為,部分銀行對客戶的不合理收費嚴重影響了金融系統(tǒng)的聲譽,,銀行業(yè)要在全系統(tǒng)內(nèi)展開自查清理,,及時統(tǒng)一公布所有收費項目細則。
  今年2月,,人民銀行,、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》,要求銀行收費必須“明碼標(biāo)價”,,并部署在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)收費進行全面整治,。
  除“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存,不準(zhǔn)以貸收費,,不準(zhǔn)存貸掛鉤,,不準(zhǔn)浮利分費,不準(zhǔn)一浮到頂,,不準(zhǔn)借貸搭售,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”外,,此次整治還將延伸至個人業(yè)務(wù)收費等各個領(lǐng)域,。從今年3月開始,國家發(fā)改委直接派出檢查組,,對全國范圍內(nèi)的銀行亂收費進行重點整治,。按要求,4月1日起,,各銀行必須在營業(yè)網(wǎng)點醒目位置公布所有收費項目細則,。
  此前的2月28日,甘肅省價格監(jiān)督檢查局要求,,今年,,要對商業(yè)銀行進行全面檢查,重點對貸款過程中捆綁收費,、強制收費,、只收費不服務(wù)等問題進行清理,并嚴厲查處繼續(xù)收取國家明令禁止的收費項目,、提高標(biāo)準(zhǔn)收取電子匯劃費,、在貸款中捆綁收取資金監(jiān)管費、個人理財費等問題,。
  “從國家層面下大力氣整治銀行業(yè)亂收費現(xiàn)象,,這在近年來實屬罕見�,!�3月26日,,甘肅省某銀行辦公室一位人士告訴記者,目前,他們正在按上級部門的要求,,在系統(tǒng)內(nèi)自查自糾,,及時清理糾正不當(dāng)貸款業(yè)務(wù)和收費項目。
  重壓之下,,目前各大銀行不論在服務(wù)還是收費方面都悄然進行著改變,。

  合理合規(guī)是關(guān)鍵

  規(guī)范銀行業(yè)收費迫在眉睫。但業(yè)內(nèi)人士提醒,,銀行公開收費項目后,,監(jiān)管部門要防止銀行出臺其他收費的服務(wù)項目,或者將原來不收費的項目“改頭換面”后繼續(xù)收費,。
  蘭州市一家小額貸款公司的包姓負責(zé)人認為,,現(xiàn)在銀行業(yè)務(wù)越來越多,理財,、投資等產(chǎn)品琳瑯滿目,,網(wǎng)銀、電話銀行,、手機銀行比比皆是,。這些都要銀行的支出成本,迫于成本壓力,,銀行只好把一些費用轉(zhuǎn)嫁到消費者身上,。
  “取消不合理收費項目,降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn),,全面清理規(guī)范銀行收費行為,,切實降低企業(yè)融資成本,從根本上引導(dǎo)銀行業(yè)進行合理收費,�,!笔r格監(jiān)督檢查局相關(guān)人士說。
  蘭州商學(xué)院副教授陳衛(wèi)宏接受記者采訪時認為,,雖然主管部門多次表態(tài)要全面整治銀行業(yè)亂收費,,但往往是治標(biāo)難治本。很多收費項目可能會更加隱蔽,,更多的銀行可能選擇避開監(jiān)管,,轉(zhuǎn)為隱蔽收費。
  陳衛(wèi)宏說,,治理銀行收費的頑疾不會一蹴而就,,價格回歸合理需要一個過程。主管部門要重點明確商業(yè)銀行在公平競爭,、信息透明,、消費者權(quán)益保護、公眾監(jiān)督、協(xié)會自律等方面的具體要求和實施細則,,建立一個公平合理的定價機制,,這樣才能逐漸將銀行業(yè)收費趨于合理化。
  他認為,,銀行服務(wù)是一種商品交換,,按照等價交換的原則,應(yīng)關(guān)注收費服務(wù)是否合規(guī)合理,,遏制質(zhì)價不相符的收費項目,。
  日前,國家銀監(jiān)會也明確要求,,對違反規(guī)定的收費項目,,要立即停止收費;對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費項目,,要對收費項目和定價水平的合理性進行評估,,并及時采取措施妥善處理;對代理收取的費用,,要對客戶做好信息披露和解釋工作,。

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