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閑置賬戶(hù)收費(fèi) 銀行侵占儲(chǔ)戶(hù)財(cái)產(chǎn)
2012-04-10   作者:  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 

    央行支付結(jié)算司公布的數(shù)據(jù)顯示,,截至2011年末,,全國(guó)共有銀行結(jié)算賬戶(hù)41.10億戶(hù),其中單位銀行結(jié)算賬戶(hù)2824.22萬(wàn)戶(hù),數(shù)億的賬戶(hù)中有多少長(zhǎng)期閑置,?
  對(duì)于這些閑置賬戶(hù),,據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查了解,,銀行一般的做法是,,一年未發(fā)生收付活動(dòng)的對(duì)公賬戶(hù),如果未主動(dòng)銷(xiāo)戶(hù),,就要?jiǎng)澣搿熬脩椅慈?zhuān)戶(hù)管理”,。久懸賬戶(hù)若五年未辦理銷(xiāo)戶(hù)或啟用手續(xù),就會(huì)被轉(zhuǎn)為銀行的營(yíng)業(yè)外收入,,無(wú)論金額大小,。
  而有的銀行會(huì)對(duì)“久懸戶(hù)”按月收取管理費(fèi),如果余額扣完了企業(yè)還要倒欠銀行的錢(qián),。

  一年不動(dòng)就成“久懸戶(hù)”

  受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng),、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)狀況的影響,,企業(yè)出現(xiàn)關(guān)閉,、破產(chǎn)或者變更等其他情況后,未能及時(shí)在銀行銷(xiāo)戶(hù)的情況很常見(jiàn),。這就造成銀行中大量的閑置賬戶(hù),,也就是央行稱(chēng)的“久懸戶(hù)”,有的銀行也叫“長(zhǎng)期不動(dòng)戶(hù)”或者“睡眠戶(hù)”,。
  2003年,,央行出臺(tái)的《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》中規(guī)定:“銀行對(duì)一年未發(fā)生收付活動(dòng)且未欠開(kāi)戶(hù)銀行債務(wù)的單位銀行結(jié)算賬戶(hù),應(yīng)通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷(xiāo)戶(hù)手續(xù),,逾期視同自愿銷(xiāo)戶(hù),,未劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)列入久懸未取專(zhuān)戶(hù)管理�,!�
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此致電了農(nóng)業(yè)銀行的客服和北京中關(guān)村一支行得知,,該行一年沒(méi)有收支的對(duì)公賬戶(hù)轉(zhuǎn)入久懸戶(hù),,會(huì)提前打電話(huà)通知,如果沒(méi)有主動(dòng)來(lái)銷(xiāo)戶(hù)的到期就視為自愿銷(xiāo)戶(hù),。
  其他的多家銀行也表示處理方式大同小異,,一年未用的轉(zhuǎn)為久懸戶(hù),不論賬戶(hù)余額的大小,。其中民生銀行轉(zhuǎn)入“久懸戶(hù)”五年以?xún)?nèi)的,,如果賬戶(hù)要繼續(xù)使用,可以憑開(kāi)戶(hù)時(shí)的手續(xù)先銷(xiāo)戶(hù)再重新開(kāi)戶(hù),,如果不用了可直接銷(xiāo)戶(hù)把錢(qián)取出來(lái),。
  大量的久懸戶(hù),不僅占用了銀行資源,,也會(huì)給企業(yè)造成麻煩,。如果一家企業(yè)在銀行有久懸戶(hù),那么它在任何一家銀行都不能開(kāi)設(shè)新的賬戶(hù),,有的銀行也會(huì)對(duì)閑置賬戶(hù)收取高額的管理費(fèi),。
  建設(shè)銀行北京地區(qū)的多個(gè)支行工作人員告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“對(duì)公不動(dòng)賬戶(hù)每個(gè)月要收50元的管理費(fèi),。只要沒(méi)銷(xiāo)戶(hù),,即使余額扣完了也會(huì)繼續(xù)扣�,!泵磕昕鄢�600元的長(zhǎng)期不動(dòng)賬戶(hù)管理費(fèi),,意味著余額較少的企業(yè)還會(huì)倒欠銀行錢(qián)。該工作人員稱(chēng),,“睡眠戶(hù)要銷(xiāo)戶(hù)只有把欠銀行的管理費(fèi)還上才能銷(xiāo)戶(hù),。”

  “久懸戶(hù)”有多少,?

  央行支付結(jié)算司的數(shù)據(jù)顯示,,截至2011年末,全國(guó)共有銀行結(jié)算賬戶(hù)41.10億戶(hù),,同比增長(zhǎng)21.8%,。其中,單位銀行結(jié)算賬戶(hù)2824.22萬(wàn)戶(hù),,占銀行結(jié)算賬戶(hù)的0.7%,,同比增長(zhǎng)13.6%。個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)40.82億戶(hù),,占銀行結(jié)算賬戶(hù)的99.3%,。
  數(shù)億結(jié)算賬戶(hù)有多少是 “久懸戶(hù)”?人民銀行某市中心支行的工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,,“久懸戶(hù)”的數(shù)量央行有統(tǒng)計(jì),,但是只有內(nèi)網(wǎng)能看到,,個(gè)人不方便提供。
  建行韶關(guān)分行工作人員劉超良于2009年在《經(jīng)濟(jì)師》發(fā)表的文章曾透露,,“久懸賬戶(hù)數(shù)量驚人,。以韶關(guān)市為例,2008年末,,韶關(guān)市單位銀行結(jié)算賬戶(hù)16萬(wàn)戶(hù),,其中久懸賬戶(hù)12.5萬(wàn)戶(hù),占比77.8%,�,!庇纱丝梢怨烙�(jì),這個(gè)數(shù)據(jù)有多龐大,。
  雖然大多的“久懸戶(hù)”賬戶(hù)余額比較小,,但是也不乏有大額存款未取的情況。劉超良的文章中就表示,,韶關(guān)市久懸戶(hù)最大的余額為93萬(wàn)元,。至于賬戶(hù)里邊的資金怎么處理,人民銀行沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定,。

  5年后變銀行收入存爭(zhēng)議

  農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)入“久懸戶(hù)”后停止計(jì)息,,等需要支付時(shí)再計(jì)息一并支付。超過(guò)五年(含五年)仍未支取的作為營(yíng)業(yè)收入,,實(shí)際支付本息時(shí)列營(yíng)業(yè)外支出,。
  財(cái)政部2002年在 《關(guān)于中國(guó)銀行單位活期存款長(zhǎng)期不動(dòng)戶(hù)賬務(wù)處理問(wèn)題的意見(jiàn)》中也表示同意中行:“對(duì)一年未發(fā)生收付活動(dòng)的單位活期存款‘長(zhǎng)期不動(dòng)戶(hù)’本息余額轉(zhuǎn)入‘應(yīng)付款項(xiàng)’科目核算,同時(shí)停止計(jì)息,。自轉(zhuǎn)入‘應(yīng)付款項(xiàng)’科目之日起,,超過(guò)5年若仍未支取的長(zhǎng)期不動(dòng)戶(hù)款項(xiàng)可作為營(yíng)業(yè)外收入入賬,實(shí)際支付時(shí)再?gòu)臓I(yíng)業(yè)外支出列支,�,!�
  儲(chǔ)戶(hù)的存款因長(zhǎng)期不用計(jì)入銀行的“營(yíng)業(yè)外收入”,這是否合理,?北京市城輝律師事務(wù)所劉偉律師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,,“把儲(chǔ)戶(hù)的存款變?yōu)殂y行的營(yíng)業(yè)外收入肯定是不合理的,,這是非法侵占儲(chǔ)戶(hù)的財(cái)產(chǎn),。”
  對(duì)于部分銀行收取高額管理費(fèi)甚至倒扣的做法,,劉偉律師表示:“銀行和客戶(hù)之間是一個(gè)服務(wù)合同,,銀行提供服務(wù)也不是無(wú)償?shù)模脙?chǔ)戶(hù)的資金去運(yùn)營(yíng),。資金放在賬戶(hù)里,,本金都減少了,,違背了服務(wù)合同的基本原則。合同法規(guī)定,,就算是違約金,,也不能超過(guò)總額的20%�,!�
  不過(guò),,人民銀行某支行不愿具名的工作人員表示,“錢(qián)還是儲(chǔ)戶(hù)的,,久懸戶(hù)只是專(zhuān)門(mén)管理,。即使是計(jì)入了銀行的損益,如果存款人提供了相關(guān)的材料,,銀行還是要把錢(qián)還給存款人的,,這時(shí)候銀行計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出�,!�

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