近幾年，我國藝術品市場發(fā)展迅速,，成為備受人們關注的一個領域,。據(jù)了解,，2010年,，我國有實行經(jīng)紀代理制度的畫廊1512家,，藝術品拍賣企業(yè)300余家,，經(jīng)營性藝術品網(wǎng)站205家,，有一定規(guī)模的藝術聚集區(qū)76個,，市場交易總額達1694億元,。2011年，藝術品產(chǎn)業(yè)依舊保持迅猛的發(fā)展勢頭,，市場交易總額再創(chuàng)新高,。
日前，文化部正式發(fā)布《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》(以下簡稱《倍增計劃》),，為正在迅猛發(fā)展的藝術品產(chǎn)業(yè)提出了更為明確的發(fā)展目標和舉措,。《倍增計劃》提出,，到2015年,，藝術品市場交易總額達2000億元，形成2至3家具有世界影響的藝術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，將中國建設成為世界藝術品重要交易中心,。主要舉措有：鼓勵原創(chuàng)藝術創(chuàng)作，推動畫廊業(yè)發(fā)展,，鼓勵各地結合自身資源建立藝術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),；鼓勵建立新媒體藝術中心和視覺實驗室,，鼓勵原創(chuàng)新媒體藝術發(fā)展；打造誠信度高,、交易便捷,、品種豐富的藝術品電子商務平臺；扶持兩個國際化,、品牌化,、高品位的藝術品產(chǎn)業(yè)博覽會。
2000億元目標實現(xiàn)在望
據(jù)文化部文化市場司《2010年藝術品市場年度報告》統(tǒng)計,，我國藝術品市場交易總額2007年為1561億元,，2010年，交易總額達到1694億元,，成為僅次于美國的全球第二大藝術品交易市場,。到2011年，我國已超越美國躍居全球第一大藝術品交易市場,，包括藝術衍生品,、藝術授權等在內(nèi)的藝術品交易額已實現(xiàn)2000億元。
對此,，業(yè)內(nèi)人士分析,，在藝術品方面，《倍增計劃》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑明顯偏窄,，另外藝術品市場存在經(jīng)營行為不規(guī)范,、市場發(fā)展不均衡等問題，在整個統(tǒng)計過程,，數(shù)據(jù)的采用都留有一定余地,。另有參與制定計劃的人士介紹，《倍增計劃》強調(diào)的是純藝術品的市場規(guī)模,，并將藝術衍生品,、藝術授權、藝術復制品等市場交易金額排除在外,。因此,，2000億元的目標制定是有數(shù)據(jù)依據(jù)的，實現(xiàn)起來有現(xiàn)實支撐,。
文化部有關負責人表示,，制定《倍增計劃》的一個出發(fā)點，就是要將文化部門管理的以及文化部門職能相關的,、屬于產(chǎn)業(yè)范疇的內(nèi)容界定清楚,，把機制問題理順，使文化產(chǎn)業(yè)各項工作有明確的指向,，以便更好地履行文化部作為文化行政主管部門的職責,。雖然發(fā)布的數(shù)據(jù)并不完全精準,，但是對做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策有一定的參考價值。
“《倍增計劃》是用一個量化指標給行業(yè)一個引導趨勢,。2000億元目標的制定是針對行業(yè)現(xiàn)在的局面和未來發(fā)展趨勢而言的,。產(chǎn)業(yè)倍增目標從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來說實現(xiàn)起來不是問題，或者說一定程度上,，藝術品產(chǎn)業(yè)制定的2000億元的市場交易額已經(jīng)實現(xiàn),。”
北京華辰拍賣(微博)有限公司董事長甘學軍(微博)認為,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展需要有歷史,、現(xiàn)實、理論上的依據(jù),。歷史地看，我們的文化產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱,，水平也很低,。長期以來，無論是運營管理水平還是內(nèi)容制作水平,，都遠遠低于國際標準,。這個量化的倍增目標實際上給了產(chǎn)業(yè)以新驅(qū)動，會推動中國藝術品市場乃至整個文化產(chǎn)業(yè)的大跨步前進,。
培育世界級藝術產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)尚有提升
《倍增計劃》中提出到2015年,，要形成2至3家具有世界影響的藝術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。雖然目前我國藝術集聚區(qū)有70余個,，但業(yè)內(nèi)人士指出,，相比2000億元市場交易總額的目標，這個目標更難實現(xiàn),。
隨著我國城市建設的國際化進程加快以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷升溫,，藝術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這種世界性現(xiàn)象成為了我國藝術品市場發(fā)展的重要陣地。據(jù)了解,，藝術集聚區(qū)是指文化藝術的相關從業(yè)者及相關行業(yè)機構,，在某個特定的區(qū)域，自發(fā)或組織形成規(guī)模性叢集,，并被認為或認定為具有專業(yè)化的地理識別度的地域空間,。形象地說就是藝術家創(chuàng)作、居住,，各類畫廊,、藝術展覽展示機構和藝術服務機構相對集中的區(qū)域。
據(jù)統(tǒng)計,，目前北京市各類藝術品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就有63處,，如798藝術區(qū),、北京22院街藝術區(qū)、潘家園古玩藝術品交易園區(qū),、宋莊藝術集聚區(qū),、琉璃廠文化集聚區(qū)、草場地藝術區(qū)等,，然而形成規(guī)模并具有一定影響力的藝術集聚區(qū)卻屈指可數(shù),。
有業(yè)內(nèi)人士分析其中原因指出，由于我國的藝術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多分布在農(nóng)村地區(qū),，基礎設施建設普遍落后,，使得集聚區(qū)的人文環(huán)境與本地基礎設施之間存在一定差異。藝術區(qū)發(fā)展水平也參差不齊,，有一部分藝術區(qū)是在當代藝術品市場高峰期,，盲目入市，全新規(guī)劃的,。而且,，至今仍在招商環(huán)節(jié)存在困難，僅靠幾個畫廊支撐或藝術家支撐,，資金和場地的空置,，造成了資源的浪費。同時,，由于受到當下藝術品市場波動的影響,，許多畫廊經(jīng)營困難，甚至面臨生存危機,。另外,，趨同化現(xiàn)象也是我國藝術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面臨的一個困境。大部分藝術品交易市場的管理和經(jīng)營大同小異,。部分集聚區(qū)看到了潘家園,、798的影響，紛紛效仿,，缺乏特色,，千篇一律，面臨較大生存壓力,。
由此來看,，我國藝術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面臨的問題并不是在短時間內(nèi)能夠解決的，需要政府有關部門制定出臺相關政策對其進行引導和規(guī)范,。
完善政策法規(guī)是保障
目前,，我國藝術品市場存在侵權假冒商品泛濫、私下交易盛行,、經(jīng)營行為不規(guī)范,、市場發(fā)展不均衡,、法規(guī)不健全、管理不到位,、行業(yè)組織建設滯后等問題,，嚴重制約了藝術品市場的健康發(fā)展，亟須規(guī)范,。要實現(xiàn)2015年藝術品業(yè)發(fā)展目標,，政策的支持必不可少。
《倍增計劃》從完善政策法規(guī),、制度及培養(yǎng)人才三個方面提出政策支持：完善藝術品市場政策法規(guī),，加強藝術品市場監(jiān)管力度，建立藝術品市場信用管理機制,，維護藝術品交易市場的正常秩序,；完善藝術品經(jīng)濟人制度市場準入與退出制度；培養(yǎng)藝術品產(chǎn)業(yè)領軍人才,、藝術家,、鑒定人才和經(jīng)紀人才。
政府部門一直致力于完善藝術品市場的政策法規(guī),。去年11月，文化部就曾發(fā)布了《文化部關于加強藝術品市場管理工作的通知》,�,！锻ㄖ分兄赋觯瑸橐�(guī)范市場秩序,，保護知識產(chǎn)權和消費者權益,，要大力加強藝術品市場建設，依法規(guī)范藝術品市場交易秩序,，切實執(zhí)行藝術品市場管理制度,，積極推進藝術品市場立法進程�,！锻ㄖ愤�特別強調(diào),，文化行政部門要加強藝術品市場研究，總結管理經(jīng)驗,，探索藝術品市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的有效辦法,；有條件的可以試點開展藝術品鑒定和評估行業(yè)管理等工作，并將試點情況報文化部,，為《藝術品市場管理條例》的起草做好基礎性工作,，以推動藝術品市場法規(guī)建設。
中國藝術品市場研究院副院長西沐也曾指出,，完善中國藝術品市場立法體系不僅是國家文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略需要,，更是中國藝術品市場發(fā)展階段的必然趨勢與要求,，也是中國藝術品市場法制管理的規(guī)律和內(nèi)在要求。當前急需一部既能對中國藝術品市場的基本概念,、立法目的,、基本原則、使用范圍,、責任承擔,、責任范圍、承擔方式和管理機構,、管理方式等問題做出全面的具有法律約束力的規(guī)定,，又能涵蓋和指導中國藝術品市場活動全部內(nèi)容的中國藝術品市場基本法。