丹麥在2012年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國,。自1973加入歐盟的前身歐共體以來,,丹麥已先后7次擔(dān)任這一聯(lián)盟組織的輪值主席國,。雖然是老牌歐盟國家,,但普通丹麥人對(duì)歐盟了解得并不多。為了增強(qiáng)國民對(duì)歐盟的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同,,丹麥政府在學(xué)校里設(shè)立了各種歐盟課程,,開辦了專門的歐盟課堂。新華社記者日前走進(jìn)位于丹麥?zhǔn)锥几绫竟薪家凰鶎W(xué)校九年級(jí)(相當(dāng)于中國初三)的歐盟課堂,,看到丹麥的年輕一代對(duì)進(jìn)一步認(rèn)知?dú)W盟,、加強(qiáng)丹麥與歐盟的關(guān)系表現(xiàn)出了很大熱情。
3月春寒料峭的一個(gè)清晨,,Bronshoej學(xué)校九年級(jí)的老師像平時(shí)一樣進(jìn)行了課前點(diǎn)名,。但今天課堂內(nèi)容有些不同尋常,學(xué)生們將專門學(xué)習(xí)歐盟的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式,,還將了解歐盟理事會(huì),、歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)這些和丹麥人日常生活有著密切聯(lián)系的不同機(jī)構(gòu)的職能和現(xiàn)狀。
盡管學(xué)生們非常希望了解歐盟成員國的權(quán)利和義務(wù),,但對(duì)于他們來說,,要弄清楚這些問題的來龍去脈和核心內(nèi)容還是有很大難度的。該校老師安德斯·弗雷斯倫·比昂赫爾特告訴記者,,有關(guān)歐盟的知識(shí)在丹麥學(xué)生的社會(huì)學(xué)課本里只占一個(gè)章節(jié),,而且內(nèi)容相當(dāng)淺顯。他說:“這實(shí)際上挺難的,因?yàn)槲覀儧]有太多關(guān)于歐盟的教材,,而且這也是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的主題。作為九年級(jí)的學(xué)生,,他們還沒有掌握足夠的背景知識(shí)來充分了解歐盟錯(cuò)綜復(fù)雜的情況,,所以開展這樣的教學(xué)還有一定的困難�,!�
今年16歲的學(xué)生克萊拉·湯姆森已經(jīng)在家作了充分預(yù)習(xí),,但她仍覺得歐盟課堂上老師講的內(nèi)容有點(diǎn)難以理解。她說:“我們已經(jīng)閱讀了社會(huì)學(xué)課本上的內(nèi)容,,但我仍覺得要了解歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)之間的關(guān)系有困難,。”湯姆森在聽了老師的詳細(xì)講解后才弄明白:歐盟理事會(huì)是歐盟的決策機(jī)構(gòu),,由歐盟首腦會(huì)議和部長理事會(huì)組成,。歐盟理事會(huì)實(shí)行輪值主席國制,每個(gè)國家任期半年,,2012年上半年丹麥擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國,。歐盟首腦會(huì)議是歐盟最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確定大政方針,,由成員國國家元首或政府首腦組成,。歐盟部長理事會(huì)負(fù)責(zé)日常決策并擁有歐盟立法權(quán),由成員國的專業(yè)部長組成,。而歐盟委員會(huì)則是歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)起草歐盟法規(guī),實(shí)施歐盟條約,、法規(guī)和歐盟理事會(huì)決定,,向理事會(huì)提出立法動(dòng)議并監(jiān)督其執(zhí)行情況。歐盟委員會(huì)代表歐盟負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判,,對(duì)外派駐使團(tuán),。歐盟委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)表決制。
湯姆森認(rèn)為,,老師的講解更全面,、更容易理解�,!拔覀儽仨毘姓J(rèn),,歐盟和我們每一個(gè)人密切相關(guān),了解歐盟非常重要,。通過老師在課堂上的耐心講解,,我現(xiàn)在把歐盟的組織架構(gòu)和職能基本上弄清楚了�,!�
她的同班同學(xué)也有同感,。他們雖然贊同學(xué)習(xí)歐盟的知識(shí)很重要,,但同時(shí)認(rèn)為一些與歐盟相關(guān)的陌生、難以理解的名詞和術(shù)語打消了許多人了解歐盟的念頭,。今年16歲的學(xué)生拉斯·霍爾姆·拉斯姆森說:“在沒有學(xué)習(xí)過歐盟背景知識(shí)的情況下,,這些內(nèi)容會(huì)顯得比較難。當(dāng)我閱讀了課本的內(nèi)容并聽了老師的詳細(xì)講解后,,就容易理解多了,。”
盡管丹麥人可以通過各種渠道了解歐盟事務(wù),,但老師比昂赫爾特認(rèn)為,,很多丹麥人對(duì)歐盟政治和運(yùn)作機(jī)制都不甚了解。部分原因是多數(shù)丹麥民眾對(duì)歐盟的現(xiàn)狀不滿,,希望保持目前這種丹麥跟歐盟若即若離的關(guān)系,,反對(duì)加入歐元區(qū);丹麥媒體對(duì)歐盟事務(wù)也不夠重視,,報(bào)道量甚至還不如一些非歐盟主席國,。比昂赫爾特說:“我們的媒體對(duì)美國總統(tǒng)大選的關(guān)注度比對(duì)歐盟的興趣高�,!�
也有一些人認(rèn)為,,由于歐盟缺少透明度,很多丹麥人對(duì)與他們生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)究竟是由歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)制定還是由丹麥議會(huì)制定一知半解,。
今年15歲的學(xué)生莫妮卡·托普索說:“通過歐盟課堂,,我認(rèn)識(shí)到歐盟對(duì)我們的生活其實(shí)有很大的影響,因?yàn)闅W盟在貿(mào)易,、政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)都與我們的日常生活息息相關(guān),。你在丹麥可以很明顯地看到這一點(diǎn)。但是,,我覺得歐盟的決策并不是完全透明的,。”
這所學(xué)校九年級(jí)的學(xué)生將很快升入高中,,他們期待在高中課本里學(xué)到更多,、更深入的關(guān)于歐盟的知識(shí)。15歲的伊米爾·溫特瑟爾說:“我明年要上高中,,將學(xué)習(xí)更深一點(diǎn)的社會(huì)學(xué),。我希望我們將接觸到更多跟歐盟有關(guān)的知識(shí)。我會(huì)努力去了解并掌握它,�,!�
此外,部分學(xué)生還認(rèn)為,歐盟會(huì)對(duì)他們將來的教育產(chǎn)生巨大影響,。由于歐盟公民可以在歐盟境內(nèi)自由選擇學(xué)習(xí)和工作地點(diǎn),,15歲的托普索希望在其他歐盟國家接受高等教育。她說:“作為一個(gè)15歲即將完成九年級(jí)學(xué)習(xí)的中學(xué)生,,在我繼續(xù)求學(xué)深造的時(shí)候,,丹麥的歐盟成員國身份對(duì)我來說是一個(gè)很大的便利條件和優(yōu)勢(shì),因?yàn)檫@樣我就可以去別的國家留學(xué)并且擴(kuò)展我的興趣范圍,。如果丹麥不是歐盟成員國,這就困難得多,。所以,,我覺得加強(qiáng)跟歐盟的關(guān)系,促進(jìn)歐盟的合作與發(fā)展,,是一件很有意義,、對(duì)大家都有好處的事�,!�